2015.11.12
第一章(zhāng) 總 則
第一條 爲進一步規範黨組工(gōng)作,加強和(hé)改善黨的(de)領導,提高(gāo)黨的(de)執政能(néng)力,更好發揮黨總攬全局、協調各方的(de)領導核心作用(yòng),根據《中國共産黨章(zhāng)程》,制(zhì)定本條例。
第二條 黨組是黨在中央和(hé)地(dì)方國家機關、人(rén)民(mín)團體、經濟組織、文(wén)化組織、社會(huì)組織和(hé)其他(tā)組織領導機關中設立的(de)領導機構,在本單位發揮領導核心作用(yòng)。
第三條 黨組工(gōng)作應當遵循以下原則:
(一)堅持黨的(de)領導,保證黨的(de)理(lǐ)論和(hé)路(lù)線方針政策貫徹落實;
(二)堅持全面從嚴治黨,依據黨章(zhāng)和(hé)其他(tā)黨内法規開(kāi)展工(gōng)作,落實黨組管黨治黨責任;
(三)堅持民(mín)主集中制(zhì),确保黨組的(de)活力和(hé)黨的(de)團結統一;
(四)堅持黨組發揮領導核心作用(yòng)與本單位領導班子依法依章(zhāng)程履行(xíng)職責相(xiàng)統一,把黨的(de)主張通過法定、民(mín)主程序轉化爲本單位領導班子的(de)決定。
第四條 黨組必須服從批準其設立的(de)黨組織領導。黨的(de)中央委員會(huì)和(hé)地(dì)方各級委員會(huì)應當加強對黨組工(gōng)作的(de)領導。黨委組織部門負責黨組設立審核、日常管理(lǐ)等方面的(de)具體工(gōng)作,紀律檢查機關、黨委其他(tā)工(gōng)作部門和(hé)有(yǒu)關派出機構根據職責分(fēn)工(gōng)做好相(xiàng)關工(gōng)作。
第二章(zhāng) 設 立
第五條 中央和(hé)地(dì)方國家機關、人(rén)民(mín)團體、經濟組織、文(wén)化組織、社會(huì)組織和(hé)其他(tā)組織領導機關中,有(yǒu)黨員領導成員3人(rén)以上(shàng)的(de),經批準可(kě)以設立黨組。
縣級以上(shàng)人(rén)大(dà)常委會(huì)、政府及其工(gōng)作部門、政協、法院、檢察院和(hé)工(gōng)會(huì)、婦聯等人(rén)民(mín)團體,一般應當設立黨組。縣級以上(shàng)人(rén)大(dà)常委會(huì)機關、政府機關、政協機關,經本級黨的(de)委員會(huì)批準,可(kě)以設立機關黨組。
縣級以上(shàng)政府的(de)直屬事業(yè)單位,可(kě)以設立黨組,但(dàn)按照(zhào)規定應當設立基層黨組織的(de)除外。
中管國有(yǒu)重要骨幹企業(yè)、中管金(jīn)融企業(yè),經黨的(de)中央委員會(huì)批準,可(kě)以設立黨組,但(dàn)其下屬企業(yè)一般不再設立黨組。
全國性的(de)重要文(wén)化組織、社會(huì)組織,經黨的(de)中央委員會(huì)批準,可(kě)以設立黨組。
上(shàng)述規定以外的(de)其他(tā)組織,因工(gōng)作需要,經批準可(kě)以設立黨組。
第六條 黨組的(de)設立,一般應當由黨的(de)中央委員會(huì)或者本級黨的(de)地(dì)方委員會(huì)審批。黨組不得審批設立黨組。
已設立黨組的(de)有(yǒu)關組織,因行(xíng)業(yè)、系統管理(lǐ)需要等确需在下屬單位設立分(fēn)黨組的(de),由黨組報本級黨委組織部門審批。
新成立的(de)有(yǒu)關組織符合設立黨組條件(jiàn)的(de),黨的(de)中央委員會(huì)或者本級黨的(de)地(dì)方委員會(huì)可(kě)以根據需要作出設立黨組的(de)決定,也(yě)可(kě)以由需要設立黨組的(de)單位或者其上(shàng)級主管部門提出設立申請,由黨的(de)中央委員會(huì)或者本級黨的(de)地(dì)方委員會(huì)決定。
有(yǒu)關組織因機構改革、部門職能(néng)變化、區劃調整等原因需要變更、撤銷黨組的(de),由批準其設立的(de)黨組織及時作出決定。
第七條 黨組設書(shū)記,必要時可(kě)以設副書(shū)記。
黨組書(shū)記一般由本單位領導班子主要負責人(rén)擔任,主要負責人(rén)不是中共黨員或者由上(shàng)級領導兼任以及因其他(tā)情況不宜擔任黨組書(shū)記的(de),黨組書(shū)記、主要負責人(rén)可(kě)以分(fēn)設。其他(tā)黨組成員一般由本單位領導班子成員中的(de)黨員幹部和(hé)紀檢組組長擔任,必要時也(yě)可(kě)以由本單位重要職能(néng)部門或者下屬單位黨員主要負責人(rén)擔任。
國有(yǒu)企業(yè)黨組書(shū)記根據企業(yè)内部治理(lǐ)結構形式确定,建立董事會(huì)的(de)一般由董事長兼任,未建立董事會(huì)的(de)一般與總經理(lǐ)分(fēn)設。其他(tā)黨組成員一般由進入董事會(huì)、監事會(huì)、經理(lǐ)層的(de)黨員領導人(rén)員和(hé)紀檢組組長根據工(gōng)作需要擔任。
黨組成員一般設3至7人(rén),省部級以上(shàng)單位、中管國有(yǒu)重要骨幹企業(yè)和(hé)中管金(jīn)融企業(yè)黨組成員一般不超過9人(rén)。
第八條 黨組成員除應當具備黨章(zhāng)和(hé)《黨政領導幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作條例》規定的(de)黨員領導幹部的(de)基本條件(jiàn)外,還應當有(yǒu)3年以上(shàng)黨齡,其中廳局級以上(shàng)單位的(de)黨組成員應當有(yǒu)5年以上(shàng)黨齡。
黨組成員一般由批準設立黨組的(de)黨組織決定。實行(xíng)垂直管理(lǐ)或者實行(xíng)雙重領導的(de)單位設立黨組的(de),其下級單位黨組成員的(de)任免按照(zhào)幹部管理(lǐ)權限執行(xíng)。分(fēn)黨組成員由其上(shàng)級單位黨組決定。企業(yè)黨組成員的(de)任免,按照(zhào)幹部管理(lǐ)權限執行(xíng)。
第三章(zhāng) 職 責
第九條 黨組應當認真履行(xíng)政治領導責任,做好理(lǐ)論武裝和(hé)思想政治工(gōng)作,負責學習(xí)、宣傳、貫徹執行(xíng)黨的(de)理(lǐ)論和(hé)路(lù)線方針政策,貫徹落實黨中央和(hé)上(shàng)級黨組織的(de)決策部署,發揮好把方向、管大(dà)局、保落實的(de)重要作用(yòng)。
第十條 黨組討(tǎo)論和(hé)決定本單位下列重大(dà)問題:
(一)需要向上(shàng)級黨組織請示報告的(de)重要事項,下級單位黨組、機關和(hé)直屬單位黨組織請示報告的(de)重要事項;
(二)内部機構設置、職責、人(rén)員編制(zhì)等事項;
(三)重大(dà)決策、重要人(rén)事任免、重大(dà)項目安排、大(dà)額資金(jīn)使用(yòng)等事項;