2012.12.27
中國共産黨章(zhāng)程
(中國共産黨第十八次全國代表大(dà)會(huì)部分(fēn)修改,2012年11月(yuè)14日通過)
總 綱
中國共産黨是中國工(gōng)人(rén)階級的(de)先鋒隊,同時是中國人(rén)民(mín)和(hé)中華民(mín)族的(de)先鋒隊,是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的(de)領導核心,代表中國先進生産力的(de)發展要求,代表中國先進文(wén)化的(de)前進方向,代表中國最廣大(dà)人(rén)民(mín)的(de)根本利益。黨的(de)最高(gāo)理(lǐ)想和(hé)最終目标是實現共産主義。
中國共産黨以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想和(hé)科學發展觀作爲自己的(de)行(xíng)動指南。
馬克思列甯主義揭示了人(rén)類社會(huì)曆史發展的(de)規律,它的(de)基本原理(lǐ)是正确的(de),具有(yǒu)強大(dà)的(de)生命力。中國共産黨人(rén)追求的(de)共産主義最高(gāo)理(lǐ)想,隻有(yǒu)在社會(huì)主義社會(huì)充分(fēn)發展和(hé)高(gāo)度發達的(de)基礎上(shàng)才能(néng)實現。社會(huì)主義制(zhì)度的(de)發展和(hé)完善是一個(gè)長期的(de)曆史過程。堅持馬克思列甯主義的(de)基本原理(lǐ),走中國人(rén)民(mín)自願選擇的(de)适合中國國情的(de)道路(lù),中國的(de)社會(huì)主義事業(yè)必将取得最終的(de)勝利。
以毛澤東同志爲主要代表的(de)中國共産黨人(rén),把馬克思列甯主義的(de)基本原理(lǐ)同中國革命的(de)具體實踐結合起來,創立了毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列甯主義在中國的(de)運用(yòng)和(hé)發展,是被實踐證明(míng)了的(de)關于中國革命和(hé)建設的(de)正确的(de)理(lǐ)論原則和(hé)經驗總結,是中國共産黨集體智慧的(de)結晶。在毛澤東思想指引下,中國共産黨領導全國各族人(rén)民(mín),經過長期的(de)反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的(de)革命鬥争,取得了新民(mín)主主義革命的(de)勝利,建立了人(rén)民(mín)民(mín)主專政的(de)中華人(rén)民(mín)共和(hé)國;建國以後,順利地(dì)進行(xíng)了社會(huì)主義改造,完成了從新民(mín)主主義到(dào)社會(huì)主義的(de)過渡,确立了社會(huì)主義基本制(zhì)度,發展了社會(huì)主義的(de)經濟、政治和(hé)文(wén)化。
十一屆三中全會(huì)以來,以鄧小(xiǎo)平同志爲主要代表的(de)中國共産黨人(rén),總結建國以來正反兩方面的(de)經驗,解放(fàng)思想,實事求是,實現全黨工(gōng)作中心向經濟建設的(de)轉移,實行(xíng)改革開(kāi)放(fàng),開(kāi)辟了社會(huì)主義事業(yè)發展的(de)新時期,逐步形成了建設中國特色社會(huì)主義的(de)路(lù)線、方針、政策,闡明(míng)了在中國建設社會(huì)主義、鞏固和(hé)發展社會(huì)主義的(de)基本問題,創立了鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論。鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論是馬克思列甯主義的(de)基本原理(lǐ)同當代中國實踐和(hé)時代特征相(xiàng)結合的(de)産物(wù),是毛澤東思想在新的(de)曆史條件(jiàn)下的(de)繼承和(hé)發展,是馬克思主義在中國發展的(de)新階段,是當代中國的(de)馬克思主義,是中國共産黨集體智慧的(de)結晶,引導著(zhe)我國社會(huì)主義現代化事業(yè)不斷前進。
十三屆四中全會(huì)以來,以江澤民(mín)同志爲主要代表的(de)中國共産黨人(rén),在建設中國特色社會(huì)主義的(de)實踐中,加深了對什(shén)麽是社會(huì)主義、怎樣建設社會(huì)主義和(hé)建設什(shén)麽樣的(de)黨、怎樣建設黨的(de)認識,積累了治黨治國新的(de)寶貴經驗,形成了“三個(gè)代表”重要思想。“三個(gè)代表”重要思想是對馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論的(de)繼承和(hé)發展,反映了當代世界和(hé)中國的(de)發展變化對黨和(hé)國家工(gōng)作的(de)新要求,是加強和(hé)改進黨的(de)建設、推進我國社會(huì)主義自我完善和(hé)發展的(de)強大(dà)理(lǐ)論武器(qì),是中國共産黨集體智慧的(de)結晶,是黨必須長期堅持的(de)指導思想。始終做到(dào)“三個(gè)代表”,是我們黨的(de)立黨之本、執政之基、力量之源。
十六大(dà)以來,以胡錦濤同志爲主要代表的(de)中國共産黨人(rén),堅持以鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論和(hé)“三個(gè)代表”重要思想爲指導,根據新的(de)發展要求,深刻認識和(hé)回答了新形勢下實現什(shén)麽樣的(de)發展、怎樣發展等重大(dà)問題,形成了以人(rén)爲本、全面協調可(kě)持續發展的(de)科學發展觀。科學發展觀,是同馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想既一脈相(xiàng)承又(yòu)與時俱進的(de)科學理(lǐ)論,是馬克思主義關于發展的(de)世界觀和(hé)方法論的(de)集中體現,是馬克思主義中國化最新成果,是中國共産黨集體智慧的(de)結晶,是發展中國特色社會(huì)主義必須堅持和(hé)貫徹的(de)指導思想。
改革開(kāi)放(fàng)以來我們取得一切成績和(hé)進步的(de)根本原因,歸結起來就是:開(kāi)辟了中國特色社會(huì)主義道路(lù),形成了中國特色社會(huì)主義理(lǐ)論體系,确立了中國特色社會(huì)主義制(zhì)度。全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和(hé)不斷發展黨曆經艱辛開(kāi)創的(de)這條道路(lù)、這個(gè)理(lǐ)論體系、這個(gè)制(zhì)度,高(gāo)舉中國特色社會(huì)主義偉大(dà)旗幟,爲實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和(hé)平與促進共同發展這三大(dà)曆史任務而奮鬥。
我國正處于并将長期處于社會(huì)主義初級階段。這是在經濟文(wén)化落後的(de)中國建設社會(huì)主義現代化不可(kě)逾越的(de)曆史階段,需要上(shàng)百年的(de)時間。我國的(de)社會(huì)主義建設,必須從我國的(de)國情出發,走中國特色社會(huì)主義道路(lù)。在現階段,我國社會(huì)的(de)主要矛盾是人(rén)民(mín)日益增長的(de)物(wù)質文(wén)化需要同落後的(de)社會(huì)生産之間的(de)矛盾。由于國内的(de)因素和(hé)國際的(de)影響,階級鬥争還在一定範圍内長期存在,在某種條件(jiàn)下還有(yǒu)可(kě)能(néng)激化,但(dàn)已經不是主要矛盾。我國社會(huì)主義建設的(de)根本任務,是進一步解放(fàng)生産力,發展生産力,逐步實現社會(huì)主義現代化,并且爲此而改革生産關系和(hé)上(shàng)層建築中不适應生産力發展的(de)方面和(hé)環節。必須堅持和(hé)完善公有(yǒu)制(zhì)爲主體、多種所有(yǒu)制(zhì)經濟共同發展的(de)基本經濟制(zhì)度,堅持和(hé)完善按勞分(fēn)配爲主體、多種分(fēn)配方式并存的(de)分(fēn)配制(zhì)度,鼓勵一部分(fēn)地(dì)區和(hé)一部分(fēn)人(rén)先富起來,逐步消滅貧窮,達到(dào)共同富裕,在生産發展和(hé)社會(huì)财富增長的(de)基礎上(shàng)不斷滿足人(rén)民(mín)日益增長的(de)物(wù)質文(wén)化需要,促進人(rén)的(de)全面發展。發展是我們黨執政興國的(de)第一要務。各項工(gōng)作都(dōu)要把有(yǒu)利于發展社會(huì)主義社會(huì)的(de)生産力,有(yǒu)利于增強社會(huì)主義國家的(de)綜合國力,有(yǒu)利于提高(gāo)人(rén)民(mín)的(de)生活水(shuǐ)平,作爲總的(de)出發點和(hé)檢驗标準,尊重勞動、尊重知識、尊重人(rén)才、尊重創造,做到(dào)發展爲了人(rén)民(mín)、發展依靠人(rén)民(mín)、發展成果由人(rén)民(mín)共享。跨入新世紀,我國進入全面建設小(xiǎo)康社會(huì)、加快推進社會(huì)主義現代化的(de)新的(de)發展階段。必須按照(zhào)中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,全面推進經濟建設、政治建設、文(wén)化建設、社會(huì)建設、生态文(wén)明(míng)建設。在新世紀新階段,經濟和(hé)社會(huì)發展的(de)戰略目标是,鞏固和(hé)發展已經初步達到(dào)的(de)小(xiǎo)康水(shuǐ)平,到(dào)建黨一百年時,建成惠及十幾億人(rén)口的(de)更高(gāo)水(shuǐ)平的(de)小(xiǎo)康社會(huì);到(dào)建國一百年時,人(rén)均國内生産總值達到(dào)中等發達國家水(shuǐ)平,基本實現現代化。
中國共産黨在社會(huì)主義初級階段的(de)基本路(lù)線是:領導和(hé)團結全國各族人(rén)民(mín),以經濟建設爲中心,堅持四項基本原則,堅持改革開(kāi)放(fàng),自力更生,艱苦創業(yè),爲把我國建設成爲富強民(mín)主文(wén)明(míng)和(hé)諧的(de)社會(huì)主義現代化國家而奮鬥。
中國共産黨在領導社會(huì)主義事業(yè)中,必須堅持以經濟建設爲中心,其他(tā)各項工(gōng)作都(dōu)服從和(hé)服務于這個(gè)中心。要抓緊時機,加快發展,實施科教興國戰略、人(rén)才強國戰略和(hé)可(kě)持續發展戰略,充分(fēn)發揮科學技術(shù)作爲第一生産力的(de)作用(yòng),依靠科技進步,提高(gāo)勞動者素質,促進國民(mín)經濟又(yòu)好又(yòu)快發展。
堅持社會(huì)主義道路(lù)、堅持人(rén)民(mín)民(mín)主專政、堅持中國共産黨的(de)領導、堅持馬克思列甯主義毛澤東思想這四項基本原則,是我們的(de)立國之本。在社會(huì)主義現代化建設的(de)整個(gè)過程中,必須堅持四項基本原則,反對資産階級自由化。
堅持改革開(kāi)放(fàng),是我們的(de)強國之路(lù)。隻有(yǒu)改革開(kāi)放(fàng),才能(néng)發展中國、發展社會(huì)主義、發展馬克思主義。要從根本上(shàng)改革束縛生産力發展的(de)經濟體制(zhì),堅持和(hé)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經濟體制(zhì);與此相(xiàng)适應,要進行(xíng)政治體制(zhì)改革和(hé)其他(tā)領域的(de)改革。要堅持對外開(kāi)放(fàng)的(de)基本國策,吸收和(hé)借鑒人(rén)類社會(huì)創造的(de)一切文(wén)明(míng)成果。改革開(kāi)放(fàng)應當大(dà)膽探索,勇于開(kāi)拓,提高(gāo)改革決策的(de)科學性,增強改革措施的(de)協調性,在實踐中開(kāi)創新路(lù)。
中國共産黨領導人(rén)民(mín)發展社會(huì)主義市場(chǎng)經濟。毫不動搖地(dì)鞏固和(hé)發展公有(yǒu)制(zhì)經濟,毫不動搖地(dì)鼓勵、支持、引導非公有(yǒu)制(zhì)經濟發展。發揮市場(chǎng)在資源配置中的(de)基礎性作用(yòng),建立完善的(de)宏觀調控體系。統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會(huì)發展、人(rén)與自然和(hé)諧發展、國内發展和(hé)對外開(kāi)放(fàng),調整經濟結構,轉變經濟發展方式。促進工(gōng)業(yè)化、信息化、城鎮化、農(nóng)業(yè)現代化同步發展,建設社會(huì)主義新農(nóng)村,走中國特色新型工(gōng)業(yè)化道路(lù),建設創新型國家。
中國共産黨領導人(rén)民(mín)發展社會(huì)主義民(mín)主政治。堅持黨的(de)領導、人(rén)民(mín)當家作主、依法治國有(yǒu)機統一,走中國特色社會(huì)主義政治發展道路(lù),擴大(dà)社會(huì)主義民(mín)主,健全社會(huì)主義法制(zhì),建設社會(huì)主義法治國家,鞏固人(rén)民(mín)民(mín)主專政,建設社會(huì)主義政治文(wén)明(míng)。堅持和(hé)完善人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)制(zhì)度、中國共産黨領導的(de)多黨合作和(hé)政治協商制(zhì)度、民(mín)族區域自治制(zhì)度以及基層群衆自治制(zhì)度。發展更加廣泛、更加充分(fēn)、更加健全的(de)人(rén)民(mín)民(mín)主,切實保障人(rén)民(mín)管理(lǐ)國家事務和(hé)社會(huì)事務、管理(lǐ)經濟和(hé)文(wén)化事業(yè)的(de)權利。尊重和(hé)保障人(rén)權。廣開(kāi)言路(lù),建立健全民(mín)主選舉、民(mín)主決策、民(mín)主管理(lǐ)、民(mín)主監督的(de)制(zhì)度和(hé)程序。完善中國特色社會(huì)主義法律體系,加強法律實施工(gōng)作,實現國家各項工(gōng)作法治化。
中國共産黨領導人(rén)民(mín)發展社會(huì)主義先進文(wén)化。建設社會(huì)主義精神文(wén)明(míng),實行(xíng)依法治國和(hé)以德治國相(xiàng)結合,提高(gāo)全民(mín)族的(de)思想道德素質和(hé)科學文(wén)化素質,爲改革開(kāi)放(fàng)和(hé)社會(huì)主義現代化建設提供強大(dà)的(de)思想保證、精神動力和(hé)智力支持,建設社會(huì)主義文(wén)化強國。加強社會(huì)主義核心價值體系建設,堅持馬克思主義指導思想,樹立中國特色社會(huì)主義共同理(lǐ)想,弘揚以愛國主義爲核心的(de)民(mín)族精神和(hé)以改革創新爲核心的(de)時代精神,倡導社會(huì)主義榮辱觀,增強民(mín)族自尊、自信和(hé)自強精神,抵禦資本主義和(hé)封建主義腐朽思想的(de)侵蝕,掃除各種社會(huì)醜惡現象,努力使我國人(rén)民(mín)成爲有(yǒu)理(lǐ)想、有(yǒu)道德、有(yǒu)文(wén)化、有(yǒu)紀律的(de)人(rén)民(mín)。對黨員還要進行(xíng)共産主義遠大(dà)理(lǐ)想教育。大(dà)力發展教育、科學、文(wén)化事業(yè),弘揚民(mín)族優秀傳統文(wén)化,繁榮和(hé)發展社會(huì)主義文(wén)化。
中國共産黨領導人(rén)民(mín)構建社會(huì)主義和(hé)諧社會(huì)。按照(zhào)民(mín)主法治、公平正義、誠信友(yǒu)愛、充滿活力、安定有(yǒu)序、人(rén)與自然和(hé)諧相(xiàng)處的(de)總要求和(hé)共同建設、共同享有(yǒu)的(de)原則,以保障和(hé)改善民(mín)生爲重點,解決好人(rén)民(mín)最關心、最直接、最現實的(de)利益問題,使發展成果更多更公平惠及全體人(rén)民(mín),努力形成全體人(rén)民(mín)各盡其能(néng)、各得其所而又(yòu)和(hé)諧相(xiàng)處的(de)局面。加強和(hé)創新社會(huì)管理(lǐ)。嚴格區分(fēn)和(hé)正确處理(lǐ)敵我矛盾和(hé)人(rén)民(mín)内部矛盾這兩類不同性質的(de)矛盾。加強社會(huì)治安綜合治理(lǐ),依法堅決打擊各種危害國家安全和(hé)利益、危害社會(huì)穩定和(hé)經濟發展的(de)犯罪活動和(hé)犯罪分(fēn)子,保持社會(huì)長期穩定。
中國共産黨領導人(rén)民(mín)建設社會(huì)主義生态文(wén)明(míng)。樹立尊重自然、順應自然、保護自然的(de)生态文(wén)明(míng)理(lǐ)念,堅持節約資源和(hé)保護環境的(de)基本國策,堅持節約優先、保護優先、自然恢複爲主的(de)方針,堅持生産發展、生活富裕、生态良好的(de)文(wén)明(míng)發展道路(lù)。著(zhe)力建設資源節約型、環境友(yǒu)好型社會(huì),形成節約資源和(hé)保護環境的(de)空間格局、産業(yè)結構、生産方式、生活方式,爲人(rén)民(mín)創造良好生産生活環境,實現中華民(mín)族永續發展。
中國共産黨堅持對人(rén)民(mín)解放(fàng)軍和(hé)其他(tā)人(rén)民(mín)武裝力量的(de)領導,加強人(rén)民(mín)解放(fàng)軍的(de)建設,切實保證人(rén)民(mín)解放(fàng)軍履行(xíng)新世紀新階段軍隊曆史使命,充分(fēn)發揮人(rén)民(mín)解放(fàng)軍在鞏固國防、保衛祖國和(hé)參加社會(huì)主義現代化建設中的(de)作用(yòng)。
中國共産黨維護和(hé)發展平等團結互助和(hé)諧的(de)社會(huì)主義民(mín)族關系,積極培養、選拔少(shǎo)數民(mín)族幹部,幫助少(shǎo)數民(mín)族和(hé)民(mín)族地(dì)區發展經濟、文(wén)化和(hé)社會(huì)事業(yè),實現各民(mín)族共同團結奮鬥、共同繁榮發展。全面貫徹黨的(de)宗教工(gōng)作基本方針,團結信教群衆爲經濟社會(huì)發展作貢獻。
中國共産黨同全國各民(mín)族工(gōng)人(rén)、農(nóng)民(mín)、知識分(fēn)子團結在一起,同各民(mín)主黨派、無黨派人(rén)士、各民(mín)族的(de)愛國力量團結在一起,進一步發展和(hé)壯大(dà)由全體社會(huì)主義勞動者、社會(huì)主義事業(yè)的(de)建設者、擁護社會(huì)主義的(de)愛國者、擁護祖國統一的(de)愛國者組成的(de)最廣泛的(de)愛國統一戰線。不斷加強全國人(rén)民(mín)包括香港特别行(xíng)政區同胞、澳門特别行(xíng)政區同胞、台灣同胞和(hé)海(hǎi)外僑胞的(de)團結。按照(zhào)“一個(gè)國家、兩種制(zhì)度”的(de)方針,促進香港、澳門長期繁榮穩定,完成祖國統一大(dà)業(yè)。
中國共産黨堅持獨立自主的(de)和(hé)平外交政策,堅持和(hé)平發展道路(lù),堅持互利共赢的(de)開(kāi)放(fàng)戰略,統籌國内國際兩個(gè)大(dà)局,積極發展對外關系,努力爲我國的(de)改革開(kāi)放(fàng)和(hé)現代化建設争取有(yǒu)利的(de)國際環境。在國際事務中,維護我國的(de)獨立和(hé)主權,反對霸權主義和(hé)強權政治,維護世界和(hé)平,促進人(rén)類進步,努力推動建設持久和(hé)平、共同繁榮的(de)和(hé)諧世界。在互相(xiàng)尊重主權和(hé)領土(tǔ)完整、互不侵犯、互不幹涉内政、平等互利、和(hé)平共處五項原則的(de)基礎上(shàng),發展我國同世界各國的(de)關系。不斷發展我國同周邊國家的(de)睦鄰友(yǒu)好關系,加強同發展中國家的(de)團結與合作。按照(zhào)獨立自主、完全平等、互相(xiàng)尊重、互不幹涉内部事務的(de)原則,發展我黨同各國共産黨和(hé)其他(tā)政黨的(de)關系。
中國共産黨要領導全國各族人(rén)民(mín)實現社會(huì)主義現代化的(de)宏偉目标,必須緊密圍繞黨的(de)基本路(lù)線,加強黨的(de)執政能(néng)力建設、先進性和(hé)純潔性建設,以改革創新精神全面推進黨的(de)建設新的(de)偉大(dà)工(gōng)程,整體推進黨的(de)思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制(zhì)度建設,全面提高(gāo)黨的(de)建設科學化水(shuǐ)平。堅持立黨爲公、執政爲民(mín),堅持黨要管黨、從嚴治黨,發揚黨的(de)優良傳統和(hé)作風,不斷提高(gāo)黨的(de)領導水(shuǐ)平和(hé)執政水(shuǐ)平,提高(gāo)拒腐防變和(hé)抵禦風險的(de)能(néng)力,不斷增強黨的(de)階級基礎和(hé)擴大(dà)黨的(de)群衆基礎,不斷提高(gāo)黨的(de)創造力、凝聚力、戰鬥力,建設學習(xí)型、服務型、創新型的(de)馬克思主義執政黨,使我們黨始終走在時代前列,成爲領導全國人(rén)民(mín)沿著(zhe)中國特色社會(huì)主義道路(lù)不斷前進的(de)堅強核心。黨的(de)建設必須堅決實現以下四項基本要求:
第一,堅持黨的(de)基本路(lù)線。全黨要用(yòng)鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀和(hé)黨的(de)基本路(lù)線統一思想,統一行(xíng)動,并且毫不動搖地(dì)長期堅持下去。必須把改革開(kāi)放(fàng)同四項基本原則統一起來,全面落實黨的(de)基本路(lù)線,全面執行(xíng)黨在社會(huì)主義初級階段的(de)基本綱領,反對一切“左”的(de)和(hé)右的(de)錯誤傾向,要警惕右,但(dàn)主要是防止“左”。加強各級領導班子建設,選拔使用(yòng)在改革開(kāi)放(fàng)和(hé)社會(huì)主義現代化建設中政績突出、群衆信任的(de)幹部,培養和(hé)造就千百萬社會(huì)主義事業(yè)接班人(rén),從組織上(shàng)保證黨的(de)基本理(lǐ)論、基本路(lù)線、基本綱領、基本經驗的(de)貫徹落實。
第二,堅持解放(fàng)思想,實事求是,與時俱進,求真務實。黨的(de)思想路(lù)線是一切從實際出發,理(lǐ)論聯系實際,實事求是,在實踐中檢驗真理(lǐ)和(hé)發展真理(lǐ)。全黨必須堅持這條思想路(lù)線,積極探索,大(dà)膽試驗,開(kāi)拓創新,創造性地(dì)開(kāi)展工(gōng)作,不斷研究新情況,總結新經驗,解決新問題,在實踐中豐富和(hé)發展馬克思主義,推進馬克思主義中國化。
第三,堅持全心全意爲人(rén)民(mín)服務。黨除了工(gōng)人(rén)階級和(hé)最廣大(dà)人(rén)民(mín)群衆的(de)利益,沒有(yǒu)自己特殊的(de)利益。黨在任何時候都(dōu)把群衆利益放(fàng)在第一位,同群衆同甘共苦,保持最密切的(de)聯系,堅持權爲民(mín)所用(yòng)、情爲民(mín)所系、利爲民(mín)所謀,不允許任何黨員脫離(lí)群衆,淩駕于群衆之上(shàng)。黨在自己的(de)工(gōng)作中實行(xíng)群衆路(lù)線,一切爲了群衆,一切依靠群衆,從群衆中來,到(dào)群衆中去,把黨的(de)正确主張變爲群衆的(de)自覺行(xíng)動。我們黨的(de)最大(dà)政治優勢是密切聯系群衆,黨執政後的(de)最大(dà)危險是脫離(lí)群衆。黨風問題、黨同人(rén)民(mín)群衆聯系問題是關系黨生死存亡的(de)問題。黨堅持标本兼治、綜合治理(lǐ)、懲防并舉、注重預防的(de)方針,建立健全懲治和(hé)預防腐敗體系,堅持不懈地(dì)反對腐敗,加強黨風建設和(hé)廉政建設。
第四,堅持民(mín)主集中制(zhì)。民(mín)主集中制(zhì)是民(mín)主基礎上(shàng)的(de)集中和(hé)集中指導下的(de)民(mín)主相(xiàng)結合。它既是黨的(de)根本組織原則,也(yě)是群衆路(lù)線在黨的(de)生活中的(de)運用(yòng)。必須充分(fēn)發揚黨内民(mín)主,尊重黨員主體地(dì)位,保障黨員民(mín)主權利,發揮各級黨組織和(hé)廣大(dà)黨員的(de)積極性創造性。必須實行(xíng)正确的(de)集中,保證全黨的(de)團結統一和(hé)行(xíng)動一緻,保證黨的(de)決定得到(dào)迅速有(yǒu)效的(de)貫徹執行(xíng)。加強組織性紀律性,在黨的(de)紀律面前人(rén)人(rén)平等。加強對黨的(de)領導機關和(hé)黨員領導幹部特别是主要領導幹部的(de)監督,不斷完善黨内監督制(zhì)度。黨在自己的(de)政治生活中正确地(dì)開(kāi)展批評和(hé)自我批評,在原則問題上(shàng)進行(xíng)思想鬥争,堅持真理(lǐ),修正錯誤。努力造成又(yòu)有(yǒu)集中又(yòu)有(yǒu)民(mín)主,又(yòu)有(yǒu)紀律又(yòu)有(yǒu)自由,又(yòu)有(yǒu)統一意志又(yòu)有(yǒu)個(gè)人(rén)心情舒暢的(de)生動活潑的(de)政治局面。
黨的(de)領導主要是政治、思想和(hé)組織的(de)領導。黨要适應改革開(kāi)放(fàng)和(hé)社會(huì)主義現代化建設的(de)要求,堅持科學執政、民(mín)主執政、依法執政,加強和(hé)改善黨的(de)領導。黨必須按照(zhào)總攬全局、協調各方的(de)原則,在同級各種組織中發揮領導核心作用(yòng)。黨必須集中精力領導經濟建設,組織、協調各方面的(de)力量,同心協力,圍繞經濟建設開(kāi)展工(gōng)作,促進經濟社會(huì)全面發展。黨必須實行(xíng)民(mín)主的(de)科學的(de)決策,制(zhì)定和(hé)執行(xíng)正确的(de)路(lù)線、方針、政策,做好黨的(de)組織工(gōng)作和(hé)宣傳教育工(gōng)作,發揮全體黨員的(de)先鋒模範作用(yòng)。黨必須在憲法和(hé)法律的(de)範圍内活動。黨必須保證國家的(de)立法、司法、行(xíng)政機關,經濟、文(wén)化組織和(hé)人(rén)民(mín)團體積極主動地(dì)、獨立負責地(dì)、協調一緻地(dì)工(gōng)作。黨必須加強對工(gōng)會(huì)、共産主義青年團、婦女(nǚ)聯合會(huì)等群衆組織的(de)領導,充分(fēn)發揮它們的(de)作用(yòng)。黨必須适應形勢的(de)發展和(hé)情況的(de)變化,完善領導體制(zhì),改進領導方式,增強執政能(néng)力。共産黨員必須同黨外群衆親密合作,共同爲建設中國特色社會(huì)主義而奮鬥。
第一章(zhāng) 黨 員
第一條 年滿十八歲的(de)中國工(gōng)人(rén)、農(nóng)民(mín)、軍人(rén)、知識分(fēn)子和(hé)其他(tā)社會(huì)階層的(de)先進分(fēn)子,承認黨的(de)綱領和(hé)章(zhāng)程,願意參加黨的(de)一個(gè)組織并在其中積極工(gōng)作、執行(xíng)黨的(de)決議和(hé)按期交納黨費的(de),可(kě)以申請加入中國共産黨。
第二條 中國共産黨黨員是中國工(gōng)人(rén)階級的(de)有(yǒu)共産主義覺悟的(de)先鋒戰士。
中國共産黨黨員必須全心全意爲人(rén)民(mín)服務,不惜犧牲個(gè)人(rén)的(de)一切,爲實現共産主義奮鬥終身。
中國共産黨黨員永遠是勞動人(rén)民(mín)的(de)普通一員。除了法律和(hé)政策規定範圍内的(de)個(gè)人(rén)利益和(hé)工(gōng)作職權以外,所有(yǒu)共産黨員都(dōu)不得謀求任何私利和(hé)特權。
第三條 黨員必須履行(xíng)下列義務:
(一)認真學習(xí)馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想和(hé)科學發展觀,學習(xí)黨的(de)路(lù)線、方針、政策和(hé)決議,學習(xí)黨的(de)基本知識,學習(xí)科學、文(wén)化、法律和(hé)業(yè)務知識,努力提高(gāo)爲人(rén)民(mín)服務的(de)本領。
(二)貫徹執行(xíng)黨的(de)基本路(lù)線和(hé)各項方針、政策,帶頭參加改革開(kāi)放(fàng)和(hé)社會(huì)主義現代化建設,帶動群衆爲經濟發展和(hé)社會(huì)進步艱苦奮鬥,在生産、工(gōng)作、學習(xí)和(hé)社會(huì)生活中起先鋒模範作用(yòng)。
(三)堅持黨和(hé)人(rén)民(mín)的(de)利益高(gāo)于一切,個(gè)人(rén)利益服從黨和(hé)人(rén)民(mín)的(de)利益,吃苦在前,享受在後,克己奉公,多做貢獻。
(四)自覺遵守黨的(de)紀律,模範遵守國家的(de)法律法規,嚴格保守黨和(hé)國家的(de)秘密,執行(xíng)黨的(de)決定,服從組織分(fēn)配,積極完成黨的(de)任務。
(五)維護黨的(de)團結和(hé)統一,對黨忠誠老實,言行(xíng)一緻,堅決反對一切派别組織和(hé)小(xiǎo)集團活動,反對陽奉陰違的(de)兩面派行(xíng)爲和(hé)一切陰謀詭計(jì)。
(六)切實開(kāi)展批評和(hé)自我批評,勇于揭露和(hé)糾正工(gōng)作中的(de)缺點、錯誤,堅決同消極腐敗現象作鬥争。
(七)密切聯系群衆,向群衆宣傳黨的(de)主張,遇事同群衆商量,及時向黨反映群衆的(de)意見和(hé)要求,維護群衆的(de)正當利益。
(八)發揚社會(huì)主義新風尚,帶頭實踐社會(huì)主義榮辱觀,提倡共産主義道德,爲了保護國家和(hé)人(rén)民(mín)的(de)利益,在一切困難和(hé)危險的(de)時刻挺身而出,英勇鬥争,不怕犧牲。
第四條 黨員享有(yǒu)下列權利:
(一)參加黨的(de)有(yǒu)關會(huì)議,閱讀(dú)黨的(de)有(yǒu)關文(wén)件(jiàn),接受黨的(de)教育和(hé)培訓。
(二)在黨的(de)會(huì)議上(shàng)和(hé)黨報黨刊上(shàng),參加關于黨的(de)政策問題的(de)討(tǎo)論。
(三)對黨的(de)工(gōng)作提出建議和(hé)倡議。
(四)在黨的(de)會(huì)議上(shàng)有(yǒu)根據地(dì)批評黨的(de)任何組織和(hé)任何黨員,向黨負責地(dì)揭發、檢舉黨的(de)任何組織和(hé)任何黨員違法亂紀的(de)事實,要求處分(fēn)違法亂紀的(de)黨員,要求罷免或撤換不稱職的(de)幹部。
(五)行(xíng)使表決權、選舉權,有(yǒu)被選舉權。
(六)在黨組織討(tǎo)論決定對黨員的(de)黨紀處分(fēn)或作出鑒定時,本人(rén)有(yǒu)權參加和(hé)進行(xíng)申辯,其他(tā)黨員可(kě)以爲他(tā)作證和(hé)辯護。
(七)對黨的(de)決議和(hé)政策如(rú)有(yǒu)不同意見,在堅決執行(xíng)的(de)前提下,可(kě)以聲明(míng)保留,并且可(kě)以把自己的(de)意見向黨的(de)上(shàng)級組織直至中央提出。
(八)向黨的(de)上(shàng)級組織直至中央提出請求、申訴和(hé)控告,并要求有(yǒu)關組織給以負責的(de)答複。
黨的(de)任何一級組織直至中央都(dōu)無權剝奪黨員的(de)上(shàng)述權利。
第五條 發展黨員,必須經過黨的(de)支部,堅持個(gè)别吸收的(de)原則。
申請入黨的(de)人(rén),要填寫入黨志願書(shū),要有(yǒu)兩名正式黨員作介紹人(rén),要經過支部大(dà)會(huì)通過和(hé)上(shàng)級黨組織批準,并且經過預備期的(de)考察,才能(néng)成爲正式黨員。
介紹人(rén)要認真了解申請人(rén)的(de)思想、品質、經曆和(hé)工(gōng)作表現,向他(tā)解釋黨的(de)綱領和(hé)黨的(de)章(zhāng)程,說明(míng)黨員的(de)條件(jiàn)、義務和(hé)權利,并向黨組織作出負責的(de)報告。
黨的(de)支部委員會(huì)對申請入黨的(de)人(rén),要注意征求黨内外有(yǒu)關群衆的(de)意見,進行(xíng)嚴格的(de)審查,認爲合格後再提交支部大(dà)會(huì)討(tǎo)論。
上(shàng)級黨組織在批準申請人(rén)入黨以前,要派人(rén)同他(tā)談話(huà),作進一步的(de)了解,并幫助他(tā)提高(gāo)對黨的(de)認識。
在特殊情況下,黨的(de)中央和(hé)省、自治區、直轄市委員會(huì)可(kě)以直接接收黨員。
第六條 預備黨員必須面向黨旗進行(xíng)入黨宣誓。誓詞如(rú)下:我志願加入中國共産黨,擁護黨的(de)綱領,遵守黨的(de)章(zhāng)程,履行(xíng)黨員義務,執行(xíng)黨的(de)決定,嚴守黨的(de)紀律,保守黨的(de)秘密,對黨忠誠,積極工(gōng)作,爲共産主義奮鬥終身,随時準備爲黨和(hé)人(rén)民(mín)犧牲一切,永不叛黨。
第七條 預備黨員的(de)預備期爲一年。黨組織對預備黨員應當認真教育和(hé)考察。
預備黨員的(de)義務同正式黨員一樣。預備黨員的(de)權利,除了沒有(yǒu)表決權、選舉權和(hé)被選舉權以外,也(yě)同正式黨員一樣。
預備黨員預備期滿,黨的(de)支部應當及時討(tǎo)論他(tā)能(néng)否轉爲正式黨員。認真履行(xíng)黨員義務,具備黨員條件(jiàn)的(de),應當按期轉爲正式黨員;需要繼續考察和(hé)教育的(de),可(kě)以延長預備期,但(dàn)不能(néng)超過一年;不履行(xíng)黨員義務,不具備黨員條件(jiàn)的(de),應當取消預備黨員資格。預備黨員轉爲正式黨員,或延長預備期,或取消預備黨員資格,都(dōu)應當經支部大(dà)會(huì)討(tǎo)論通過和(hé)上(shàng)級黨組織批準。
預備黨員的(de)預備期,從支部大(dà)會(huì)通過他(tā)爲預備黨員之日算起。黨員的(de)黨齡,從預備期滿轉爲正式黨員之日算起。
第八條 每個(gè)黨員,不論職務高(gāo)低,都(dōu)必須編入黨的(de)一個(gè)支部、小(xiǎo)組或其他(tā)特定組織,參加黨的(de)組織生活,接受黨内外群衆的(de)監督。黨員領導幹部還必須參加黨委、黨組的(de)民(mín)主生活會(huì)。不允許有(yǒu)任何不參加黨的(de)組織生活、不接受黨内外群衆監督的(de)特殊黨員。
第九條 黨員有(yǒu)退黨的(de)自由。黨員要求退黨,應當經支部大(dà)會(huì)討(tǎo)論後宣布除名,并報上(shàng)級黨組織備案。
黨員缺乏革命意志,不履行(xíng)黨員義務,不符合黨員條件(jiàn),黨的(de)支部應當對他(tā)進行(xíng)教育,要求他(tā)限期改正;經教育仍無轉變的(de),應當勸他(tā)退黨。勸黨員退黨,應當經支部大(dà)會(huì)討(tǎo)論決定,并報上(shàng)級黨組織批準。如(rú)被勸告退黨的(de)黨員堅持不退,應當提交支部大(dà)會(huì)討(tǎo)論,決定把他(tā)除名,并報上(shàng)級黨組織批準。
黨員如(rú)果沒有(yǒu)正當理(lǐ)由,連續六個(gè)月(yuè)不參加黨的(de)組織生活,或不交納黨費,或不做黨所分(fēn)配的(de)工(gōng)作,就被認爲是自行(xíng)脫黨。支部大(dà)會(huì)應當決定把這樣的(de)黨員除名,并報上(shàng)級黨組織批準。
第二章(zhāng) 黨的(de)組織制(zhì)度
第十條 黨是根據自己的(de)綱領和(hé)章(zhāng)程,按照(zhào)民(mín)主集中制(zhì)組織起來的(de)統一整體。黨的(de)民(mín)主集中制(zhì)的(de)基本原則是:
(一)黨員個(gè)人(rén)服從黨的(de)組織,少(shǎo)數服從多數,下級組織服從上(shàng)級組織,全黨各個(gè)組織和(hé)全體黨員服從黨的(de)全國代表大(dà)會(huì)和(hé)中央委員會(huì)。
(二)黨的(de)各級領導機關,除它們派出的(de)代表機關和(hé)在非黨組織中的(de)黨組外,都(dōu)由選舉産生。
(三)黨的(de)最高(gāo)領導機關,是黨的(de)全國代表大(dà)會(huì)和(hé)它所産生的(de)中央委員會(huì)。黨的(de)地(dì)方各級領導機關,是黨的(de)地(dì)方各級代表大(dà)會(huì)和(hé)它們所産生的(de)委員會(huì)。黨的(de)各級委員會(huì)向同級的(de)代表大(dà)會(huì)負責并報告工(gōng)作。
(四)黨的(de)上(shàng)級組織要經常聽取下級組織和(hé)黨員群衆的(de)意見,及時解決他(tā)們提出的(de)問題。黨的(de)下級組織既要向上(shàng)級組織請示和(hé)報告工(gōng)作,又(yòu)要獨立負責地(dì)解決自己職責範圍内的(de)問題。上(shàng)下級組織之間要互通情報、互相(xiàng)支持和(hé)互相(xiàng)監督。黨的(de)各級組織要按規定實行(xíng)黨務公開(kāi),使黨員對黨内事務有(yǒu)更多的(de)了解和(hé)參與。
(五)黨的(de)各級委員會(huì)實行(xíng)集體領導和(hé)個(gè)人(rén)分(fēn)工(gōng)負責相(xiàng)結合的(de)制(zhì)度。凡屬重大(dà)問題都(dōu)要按照(zhào)集體領導、民(mín)主集中、個(gè)别醞釀、會(huì)議決定的(de)原則,由黨的(de)委員會(huì)集體討(tǎo)論,作出決定;委員會(huì)成員要根據集體的(de)決定和(hé)分(fēn)工(gōng),切實履行(xíng)自己的(de)職責。
(六)黨禁止任何形式的(de)個(gè)人(rén)崇拜。要保證黨的(de)領導人(rén)的(de)活動處于黨和(hé)人(rén)民(mín)的(de)監督之下,同時維護一切代表黨和(hé)人(rén)民(mín)利益的(de)領導人(rén)的(de)威信。
第十一條 黨的(de)各級代表大(dà)會(huì)的(de)代表和(hé)委員會(huì)的(de)産生,要體現選舉人(rén)的(de)意志。選舉采用(yòng)無記名投票的(de)方式。候選人(rén)名單要由黨組織和(hé)選舉人(rén)充分(fēn)醞釀討(tǎo)論。可(kě)以直接采用(yòng)候選人(rén)數多于應選人(rén)數的(de)差額選舉辦法進行(xíng)正式選舉。也(yě)可(kě)以先采用(yòng)差額選舉辦法進行(xíng)預選,産生候選人(rén)名單,然後進行(xíng)正式選舉。選舉人(rén)有(yǒu)了解候選人(rén)情況、要求改變候選人(rén)、不選任何一個(gè)候選人(rén)和(hé)另選他(tā)人(rén)的(de)權利。任何組織和(hé)個(gè)人(rén)不得以任何方式強迫選舉人(rén)選舉或不選舉某個(gè)人(rén)。
黨的(de)地(dì)方各級代表大(dà)會(huì)和(hé)基層代表大(dà)會(huì)的(de)選舉,如(rú)果發生違反黨章(zhāng)的(de)情況,上(shàng)一級黨的(de)委員會(huì)在調查核實後,應作出選舉無效和(hé)采取相(xiàng)應措施的(de)決定,并報再上(shàng)一級黨的(de)委員會(huì)審查批準,正式宣布執行(xíng)。
黨的(de)各級代表大(dà)會(huì)代表實行(xíng)任期制(zhì)。
第十二條 黨的(de)中央和(hé)地(dì)方各級委員會(huì)在必要時召集代表會(huì)議,討(tǎo)論和(hé)決定需要及時解決的(de)重大(dà)問題。代表會(huì)議代表的(de)名額和(hé)産生辦法,由召集代表會(huì)議的(de)委員會(huì)決定。
第十三條 凡是成立黨的(de)新組織,或是撤銷黨的(de)原有(yǒu)組織,必須由上(shàng)級黨組織決定。
在黨的(de)地(dì)方各級代表大(dà)會(huì)和(hé)基層代表大(dà)會(huì)閉會(huì)期間,上(shàng)級黨的(de)組織認爲有(yǒu)必要時,可(kě)以調動或者指派下級黨組織的(de)負責人(rén)。
黨的(de)中央和(hé)地(dì)方各級委員會(huì)可(kě)以派出代表機關。
黨的(de)中央和(hé)省、自治區、直轄市委員會(huì)實行(xíng)巡視制(zhì)度。
第十四條 黨的(de)各級領導機關,對同下級組織有(yǒu)關的(de)重要問題作出決定時,在通常情況下,要征求下級組織的(de)意見。要保證下級組織能(néng)夠正常行(xíng)使他(tā)們的(de)職權。凡屬應由下級組織處理(lǐ)的(de)問題,如(rú)無特殊情況,上(shàng)級領導機關不要幹預。
第十五條 有(yǒu)關全國性的(de)重大(dà)政策問題,隻有(yǒu)黨中央有(yǒu)權作出決定,各部門、各地(dì)方的(de)黨組織可(kě)以向中央提出建議,但(dàn)不得擅自作出決定和(hé)對外發表主張。
黨的(de)下級組織必須堅決執行(xíng)上(shàng)級組織的(de)決定。下級組織如(rú)果認爲上(shàng)級組織的(de)決定不符合本地(dì)區、本部門的(de)實際情況,可(kě)以請求改變;如(rú)果上(shàng)級組織堅持原決定,下級組織必須執行(xíng),并不得公開(kāi)發表不同意見,但(dàn)有(yǒu)權向再上(shàng)一級組織報告。
黨的(de)各級組織的(de)報刊和(hé)其他(tā)宣傳工(gōng)具,必須宣傳黨的(de)路(lù)線、方針、政策和(hé)決議。
第十六條 黨組織討(tǎo)論決定問題,必須執行(xíng)少(shǎo)數服從多數的(de)原則。決定重要問題,要進行(xíng)表決。對于少(shǎo)數人(rén)的(de)不同意見,應當認真考慮。如(rú)對重要問題發生争論,雙方人(rén)數接近,除了在緊急情況下必須按多數意見執行(xíng)外,應當暫緩作出決定,進一步調查研究,交換意見,下次再表決;在特殊情況下,也(yě)可(kě)将争論情況向上(shàng)級組織報告,請求裁決。
黨員個(gè)人(rén)代表黨組織發表重要主張,如(rú)果超出黨組織已有(yǒu)決定的(de)範圍,必須提交所在的(de)黨組織討(tǎo)論決定,或向上(shàng)級黨組織請示。任何黨員不論職務高(gāo)低,都(dōu)不能(néng)個(gè)人(rén)決定重大(dà)問題;如(rú)遇緊急情況,必須由個(gè)人(rén)作出決定時,事後要迅速向黨組織報告。不允許任何領導人(rén)實行(xíng)個(gè)人(rén)專斷和(hé)把個(gè)人(rén)淩駕于組織之上(shàng)。
第十七條 黨的(de)中央、地(dì)方和(hé)基層組織,都(dōu)必須重視黨的(de)建設,經常討(tǎo)論和(hé)檢查黨的(de)宣傳工(gōng)作、教育工(gōng)作、組織工(gōng)作、紀律檢查工(gōng)作、群衆工(gōng)作、統一戰線工(gōng)作等,注意研究黨内外的(de)思想政治狀況。
第三章(zhāng) 黨的(de)中央組織
第十八條 黨的(de)全國代表大(dà)會(huì)每五年舉行(xíng)一次,由中央委員會(huì)召集。中央委員會(huì)認爲有(yǒu)必要,或者有(yǒu)三分(fēn)之一以上(shàng)的(de)省一級組織提出要求,全國代表大(dà)會(huì)可(kě)以提前舉行(xíng);如(rú)無非常情況,不得延期舉行(xíng)。
全國代表大(dà)會(huì)代表的(de)名額和(hé)選舉辦法,由中央委員會(huì)決定。
第十九條 黨的(de)全國代表大(dà)會(huì)的(de)職權是:
(一)聽取和(hé)審查中央委員會(huì)的(de)報告;
(二)聽取和(hé)審查中央紀律檢查委員會(huì)的(de)報告;
(三)討(tǎo)論并決定黨的(de)重大(dà)問題;
(四)修改黨的(de)章(zhāng)程;
(五)選舉中央委員會(huì);
(六)選舉中央紀律檢查委員會(huì)。
第二十條 黨的(de)全國代表會(huì)議的(de)職權是:討(tǎo)論和(hé)決定重大(dà)問題;調整和(hé)增選中央委員會(huì)、中央紀律檢查委員會(huì)的(de)部分(fēn)成員。調整和(hé)增選中央委員及候補中央委員的(de)數額,不得超過黨的(de)全國代表大(dà)會(huì)選出的(de)中央委員及候補中央委員各自總數的(de)五分(fēn)之一。
第二十一條 黨的(de)中央委員會(huì)每屆任期五年。全國代表大(dà)會(huì)如(rú)提前或延期舉行(xíng),它的(de)任期相(xiàng)應地(dì)改變。中央委員會(huì)委員和(hé)候補委員必須有(yǒu)五年以上(shàng)的(de)黨齡。中央委員會(huì)委員和(hé)候補委員的(de)名額,由全國代表大(dà)會(huì)決定。中央委員會(huì)委員出缺,由中央委員會(huì)候補委員按照(zhào)得票多少(shǎo)依次遞補。
中央委員會(huì)全體會(huì)議由中央政治局召集,每年至少(shǎo)舉行(xíng)一次。中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報告工(gōng)作,接受監督。
在全國代表大(dà)會(huì)閉會(huì)期間,中央委員會(huì)執行(xíng)全國代表大(dà)會(huì)的(de)決議,領導黨的(de)全部工(gōng)作,對外代表中國共産黨。
第二十二條 黨的(de)中央政治局、中央政治局常務委員會(huì)和(hé)中央委員會(huì)總書(shū)記,由中央委員會(huì)全體會(huì)議選舉。中央委員會(huì)總書(shū)記必須從中央政治局常務委員會(huì)委員中産生。