2012.12.27
——在中國共産黨第十八次全國代表大(dà)會(huì)上(shàng)的(de)報告
（
同志們：
現在，我代表第十七屆中央委員會(huì)向大(dà)會(huì)作報告。
中國共産黨第十八次全國代表大(dà)會(huì)，是在我國進入全面建成小(xiǎo)康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的(de)一次十分(fēn)重要的(de)大(dà)會(huì)。大(dà)會(huì)的(de)主題是：高(gāo)舉中國特色社會(huì)主義偉大(dà)旗幟，以鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀爲指導，解放(fàng)思想，改革開(kāi)放(fàng)，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著(zhe)中國特色社會(huì)主義道路(lù)前進，爲全面建成小(xiǎo)康社會(huì)而奮鬥。
此時此刻，我們有(yǒu)一個(gè)共同的(de)感覺：經過九十多年艱苦奮鬥，我們黨團結帶領全國各族人(rén)民(mín)，把貧窮落後的(de)舊中國變成日益走向繁榮富強的(de)新中國，中華民(mín)族偉大(dà)複興展現出光(guāng)明(míng)前景。我們對黨和(hé)人(rén)民(mín)創造的(de)曆史偉業(yè)倍加自豪，對黨和(hé)人(rén)民(mín)确立的(de)理(lǐ)想信念倍加堅定，對黨肩負的(de)曆史責任倍加清醒。
當前，世情、國情、黨情繼續發生深刻變化，我們面臨的(de)發展機遇和(hé)風險挑戰前所未有(yǒu)。全黨一定要牢記人(rén)民(mín)信任和(hé)重托，更加奮發有(yǒu)爲、兢兢業(yè)業(yè)地(dì)工(gōng)作，繼續推動科學發展、促進社會(huì)和(hé)諧，繼續改善人(rén)民(mín)生活、增進人(rén)民(mín)福祉，完成時代賦予的(de)光(guāng)榮而艱巨的(de)任務。
一、過去五年的(de)工(gōng)作和(hé)十年的(de)基本總結
十七大(dà)以來的(de)五年，是我們在中國特色社會(huì)主義道路(lù)上(shàng)奮勇前進的(de)五年，是我們經受住各種困難和(hé)風險考驗、奪取全面建設小(xiǎo)康社會(huì)新勝利的(de)五年。
十七大(dà)對推進改革開(kāi)放(fàng)和(hé)社會(huì)主義現代化建設、實現全面建設小(xiǎo)康社會(huì)宏偉目标作出全面部署。爲貫徹十七大(dà)精神，中央先後召開(kāi)七次全會(huì)，分(fēn)别就深化行(xíng)政管理(lǐ)體制(zhì)改革、推進農(nóng)村改革發展、加強和(hé)改進新形勢下黨的(de)建設、制(zhì)定“十二五”規劃、推進文(wén)化改革發展等關系全局的(de)重大(dà)問題作出決定和(hé)部署。五年來，我們勝利完成“十一五”規劃，順利實施“十二五”規劃，各方面工(gōng)作都(dōu)取得新的(de)重大(dà)成就。
經濟平穩較快發展。綜合國力大(dà)幅提升，二〇一一年國内生産總值達到(dào)四十七點三萬億元。财政收入大(dà)幅增加。農(nóng)業(yè)綜合生産能(néng)力提高(gāo)，糧食連年增産。産業(yè)結構調整取得新進展，基礎設施全面加強。城鎮化水(shuǐ)平明(míng)顯提高(gāo)，城鄉區域發展協調性增強。創新型國家建設成效顯著，載人(rén)航天、探月(yuè)工(gōng)程、載人(rén)深潛、超級計(jì)算機、高(gāo)速鐵(tiě)路(lù)等實現重大(dà)突破。生态文(wén)明(míng)建設紮實展開(kāi)，資源節約和(hé)環境保護全面推進。
改革開(kāi)放(fàng)取得重大(dà)進展。農(nóng)村綜合改革、集體林權制(zhì)度改革、國有(yǒu)企業(yè)改革不斷深化，非公有(yǒu)制(zhì)經濟健康發展。現代市場(chǎng)體系和(hé)宏觀調控體系不斷健全，财稅、金(jīn)融、價格、科技、教育、社會(huì)保障、醫藥衛生、事業(yè)單位等改革穩步推進。開(kāi)放(fàng)型經濟達到(dào)新水(shuǐ)平，進出口總額躍居世界第二位。
人(rén)民(mín)生活水(shuǐ)平顯著提高(gāo)。改善民(mín)生力度不斷加大(dà)，城鄉就業(yè)持續擴大(dà)，居民(mín)收入較快增長，家庭财産穩定增加，衣食住行(xíng)用(yòng)條件(jiàn)明(míng)顯改善，城鄉最低生活保障标準和(hé)農(nóng)村扶貧标準大(dà)幅提升，企業(yè)退休人(rén)員基本養老金(jīn)持續提高(gāo)。
民(mín)主法制(zhì)建設邁出新步伐。政治體制(zhì)改革繼續推進。實行(xíng)城鄉按相(xiàng)同人(rén)口比例選舉人(rén)大(dà)代表。基層民(mín)主不斷發展。中國特色社會(huì)主義法律體系形成，社會(huì)主義法治國家建設成績顯著。愛國統一戰線鞏固壯大(dà)。行(xíng)政體制(zhì)改革深化，司法體制(zhì)和(hé)工(gōng)作機制(zhì)改革取得新進展。
文(wén)化建設邁上(shàng)新台階。社會(huì)主義核心價值體系建設深入開(kāi)展，文(wén)化體制(zhì)改革全面推進，公共文(wén)化服務體系建設取得重大(dà)進展，文(wén)化産業(yè)快速發展，文(wén)化創作生産更加繁榮，人(rén)民(mín)精神文(wén)化生活更加豐富多彩。全民(mín)健身和(hé)競技體育取得新成績。
社會(huì)建設取得新進步。基本公共服務水(shuǐ)平和(hé)均等化程度明(míng)顯提高(gāo)。教育事業(yè)迅速發展，城鄉免費義務教育全面實現。社會(huì)保障體系建設成效顯著，城鄉基本養老保險制(zhì)度全面建立，新型社會(huì)救助體系基本形成。全民(mín)醫保基本實現，城鄉基本醫療衛生制(zhì)度初步建立。保障性住房建設加快推進。加強和(hé)創新社會(huì)管理(lǐ)，社會(huì)保持和(hé)諧穩定。
國防和(hé)軍隊建設開(kāi)創新局面。中國特色軍事變革取得重大(dà)成就，軍隊革命化現代化正規化建設協調推進、全面加強，軍事鬥争準備不斷深化，履行(xíng)新世紀新階段曆史使命能(néng)力顯著增強，出色完成一系列急難險重任務。
港澳台工(gōng)作進一步加強。香港、澳門保持繁榮穩定，同内地(dì)交流合作提高(gāo)到(dào)新水(shuǐ)平。推動兩岸關系實現重大(dà)轉折，實現兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實施兩岸經濟合作框架協議，形成兩岸全方位交往格局，開(kāi)創兩岸關系和(hé)平發展新局面。
外交工(gōng)作取得新成就。堅定維護國家利益和(hé)我國公民(mín)、法人(rén)在海(hǎi)外合法權益，加強同世界各國交流合作，推動全球治理(lǐ)機制(zhì)變革，積極促進世界和(hé)平與發展，在國際事務中的(de)代表性和(hé)話(huà)語權進一步增強，爲改革發展争取了有(yǒu)利國際環境。
黨的(de)建設全面加強。黨的(de)執政能(néng)力建設和(hé)先進性建設繼續推進，思想理(lǐ)論建設成效明(míng)顯，學習(xí)實踐科學發展觀活動取得重要成果，黨的(de)建設改革創新邁出重要步伐。黨内民(mín)主進一步擴大(dà)。幹部隊伍建設取得重要進展，人(rén)才工(gōng)作開(kāi)創新局面。創先争優活動和(hé)學習(xí)型黨組織建設深入進行(xíng)，基層黨組織不斷加強。黨風廉政建設和(hé)反腐敗鬥争取得新成效。
同時，必須清醒看到(dào)，我們工(gōng)作中還存在許多不足，前進道路(lù)上(shàng)還有(yǒu)不少(shǎo)困難和(hé)問題。主要是：發展中不平衡、不協調、不可(kě)持續問題依然突出，科技創新能(néng)力不強，産業(yè)結構不合理(lǐ)，農(nóng)業(yè)基礎依然薄弱，資源環境約束加劇，制(zhì)約科學發展的(de)體制(zhì)機制(zhì)障礙較多，深化改革開(kāi)放(fàng)和(hé)轉變經濟發展方式任務艱巨；城鄉區域發展差距和(hé)居民(mín)收入分(fēn)配差距依然較大(dà)；社會(huì)矛盾明(míng)顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫療、住房、生态環境、食品藥品安全、安全生産、社會(huì)治安、執法司法等關系群衆切身利益的(de)問題較多，部分(fēn)群衆生活比較困難；一些領域存在道德失範、誠信缺失現象；一些幹部領導科學發展能(néng)力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少(shǎo)數黨員幹部理(lǐ)想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現象嚴重；一些領域消極腐敗現象易發多發，反腐敗鬥争形勢依然嚴峻。對這些困難和(hé)問題，我們必須高(gāo)度重視，進一步認真加以解決。
過去五年的(de)工(gōng)作，是十六大(dà)以來全面建設小(xiǎo)康社會(huì)十年實踐的(de)重要組成部分(fēn)。
這十年，我們緊緊抓住和(hé)用(yòng)好我國發展的(de)重要戰略機遇期，戰勝一系列重大(dà)挑戰，奮力把中國特色社會(huì)主義推進到(dào)新的(de)發展階段。進入新世紀新階段，國際局勢風雲變幻，綜合國力競争空前激烈，我們深化改革開(kāi)放(fàng)，加快發展步伐，以加入世界貿易組織爲契機，變壓力爲動力，化挑戰爲機遇，堅定不移推進全面建設小(xiǎo)康社會(huì)進程。前進過程中，我們戰勝突如(rú)其來的(de)非典疫情，認真總結我國發展實踐，準确把握我國發展的(de)階段性特征，及時提出和(hé)全面貫徹科學發展觀等重大(dà)戰略思想，開(kāi)拓了經濟社會(huì)發展的(de)廣闊空間。二〇〇八年以後，國際金(jīn)融危機使我國發展遭遇嚴重困難，我們科學判斷、果斷決策，采取一系列重大(dà)舉措，在全球率先實現經濟企穩回升，積累了有(yǒu)效應對外部經濟風險沖擊、保持經濟平穩較快發展的(de)重要經驗。我們成功舉辦北京奧運會(huì)、殘奧會(huì)和(hé)上(shàng)海(hǎi)世博會(huì)，奪取抗擊汶川特大(dà)地(dì)震等嚴重自然災害和(hé)災後恢複重建重大(dà)勝利，妥善處置一系列重大(dà)突發事件(jiàn)。在十分(fēn)複雜的(de)國内外形勢下，黨和(hé)人(rén)民(mín)經受住嚴峻考驗，鞏固和(hé)發展了改革開(kāi)放(fàng)和(hé)社會(huì)主義現代化建設大(dà)局，提高(gāo)了我國國際地(dì)位，彰顯了中國特色社會(huì)主義的(de)巨大(dà)優越性和(hé)強大(dà)生命力，增強了中國人(rén)民(mín)和(hé)中華民(mín)族的(de)自豪感和(hé)凝聚力。
十年來，我們取得一系列新的(de)曆史性成就，爲全面建成小(xiǎo)康社會(huì)打下了堅實基礎。我國經濟總量從世界第六位躍升到(dào)第二位，社會(huì)生産力、經濟實力、科技實力邁上(shàng)一個(gè)大(dà)台階，人(rén)民(mín)生活水(shuǐ)平、居民(mín)收入水(shuǐ)平、社會(huì)保障水(shuǐ)平邁上(shàng)一個(gè)大(dà)台階，綜合國力、國際競争力、國際影響力邁上(shàng)一個(gè)大(dà)台階，國家面貌發生新的(de)曆史性變化。人(rén)們公認，這是我國經濟持續發展、民(mín)主不斷健全、文(wén)化日益繁榮、社會(huì)保持穩定的(de)時期，是著(zhe)力保障和(hé)改善民(mín)生、人(rén)民(mín)得到(dào)實惠更多的(de)時期。我們能(néng)取得這樣的(de)曆史性成就，靠的(de)是黨的(de)基本理(lǐ)論、基本路(lù)線、基本綱領、基本經驗的(de)正确指引，靠的(de)是新中國成立以來特别是改革開(kāi)放(fàng)以來奠定的(de)深厚基礎，靠的(de)是全黨全國各族人(rén)民(mín)的(de)團結奮鬥。
在這裏，我代表中共中央，向全國各族人(rén)民(mín)，向各民(mín)主黨派、各人(rén)民(mín)團體和(hé)各界愛國人(rén)士，向香港特别行(xíng)政區同胞、澳門特别行(xíng)政區同胞和(hé)台灣同胞以及廣大(dà)僑胞，向一切關心和(hé)支持中國現代化建設的(de)各國朋友(yǒu)，表示衷心的(de)感謝！
總結十年奮鬥曆程，最重要的(de)就是我們堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想爲指導，勇于推進實踐基礎上(shàng)的(de)理(lǐ)論創新，圍繞堅持和(hé)發展中國特色社會(huì)主義提出一系列緊密相(xiàng)連、相(xiàng)互貫通的(de)新思想、新觀點、新論斷，形成和(hé)貫徹了科學發展觀。科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和(hé)時代特征相(xiàng)結合的(de)産物(wù)，是馬克思主義關于發展的(de)世界觀和(hé)方法論的(de)集中體現，對新形勢下實現什(shén)麽樣的(de)發展、怎樣發展等重大(dà)問題作出了新的(de)科學回答，把我們對中國特色社會(huì)主義規律的(de)認識提高(gāo)到(dào)新的(de)水(shuǐ)平，開(kāi)辟了當代中國馬克思主義發展新境界。科學發展觀是中國特色社會(huì)主義理(lǐ)論體系最新成果，是中國共産黨集體智慧的(de)結晶，是指導黨和(hé)國家全部工(gōng)作的(de)強大(dà)思想武器(qì)。科學發展觀同馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的(de)指導思想。
面向未來，深入貫徹落實科學發展觀，對堅持和(hé)發展中國特色社會(huì)主義具有(yǒu)重大(dà)現實意義和(hé)深遠曆史意義，必須把科學發展觀貫徹到(dào)我國現代化建設全過程、體現到(dào)黨的(de)建設各方面。全黨必須更加自覺地(dì)把推動經濟社會(huì)發展作爲深入貫徹落實科學發展觀的(de)第一要義，牢牢扭住經濟建設這個(gè)中心，堅持聚精會(huì)神搞建設、一心一意謀發展，著(zhe)力把握發展規律、創新發展理(lǐ)念、破解發展難題，深入實施科教興國戰略、人(rén)才強國戰略、可(kě)持續發展戰略，加快形成符合科學發展要求的(de)發展方式和(hé)體制(zhì)機制(zhì)，不斷解放(fàng)和(hé)發展社會(huì)生産力，不斷實現科學發展、和(hé)諧發展、和(hé)平發展，爲堅持和(hé)發展中國特色社會(huì)主義打下牢固基礎。必須更加自覺地(dì)把以人(rén)爲本作爲深入貫徹落實科學發展觀的(de)核心立場(chǎng)，始終把實現好、維護好、發展好最廣大(dà)人(rén)民(mín)根本利益作爲黨和(hé)國家一切工(gōng)作的(de)出發點和(hé)落腳點，尊重人(rén)民(mín)首創精神，保障人(rén)民(mín)各項權益，不斷在實現發展成果由人(rén)民(mín)共享、促進人(rén)的(de)全面發展上(shàng)取得新成效。必須更加自覺地(dì)把全面協調可(kě)持續作爲深入貫徹落實科學發展觀的(de)基本要求，全面落實經濟建設、政治建設、文(wén)化建設、社會(huì)建設、生态文(wén)明(míng)建設五位一體總體布局，促進現代化建設各方面相(xiàng)協調，促進生産關系與生産力、上(shàng)層建築與經濟基礎相(xiàng)協調，不斷開(kāi)拓生産發展、生活富裕、生态良好的(de)文(wén)明(míng)發展道路(lù)。必須更加自覺地(dì)把統籌兼顧作爲深入貫徹落實科學發展觀的(de)根本方法，堅持一切從實際出發，正确認識和(hé)妥善處理(lǐ)中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的(de)重大(dà)關系，統籌改革發展穩定、内政外交國防、治黨治國治軍各方面工(gōng)作，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會(huì)發展、人(rén)與自然和(hé)諧發展、國内發展和(hé)對外開(kāi)放(fàng)，統籌各方面利益關系，充分(fēn)調動各方面積極性，努力形成全體人(rén)民(mín)各盡其能(néng)、各得其所而又(yòu)和(hé)諧相(xiàng)處的(de)局面。
解放(fàng)思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發展觀最鮮明(míng)的(de)精神實質。實踐發展永無止境，認識真理(lǐ)永無止境，理(lǐ)論創新永無止境。全黨一定要勇于實踐、勇于變革、勇于創新，把握時代發展要求，順應人(rén)民(mín)共同願望，不懈探索和(hé)把握中國特色社會(huì)主義規律，永葆黨的(de)生機活力，永葆國家發展動力，在黨和(hé)人(rén)民(mín)創造性實踐中奮力開(kāi)拓中國特色社會(huì)主義更爲廣闊的(de)發展前景。
二、奪取中國特色社會(huì)主義新勝利
回首近代以來中國波瀾壯闊的(de)曆史，展望中華民(mín)族充滿希望的(de)未來，我們得出一個(gè)堅定的(de)結論：全面建成小(xiǎo)康社會(huì)，加快推進社會(huì)主義現代化，實現中華民(mín)族偉大(dà)複興，必須堅定不移走中國特色社會(huì)主義道路(lù)。
道路(lù)關乎黨的(de)命脈，關乎國家前途、民(mín)族命運、人(rén)民(mín)幸福。在中國這樣一個(gè)經濟文(wén)化十分(fēn)落後的(de)國家探索民(mín)族複興道路(lù)，是極爲艱巨的(de)任務。九十多年來，我們黨緊緊依靠人(rén)民(mín)，把馬克思主義基本原理(lǐ)同中國實際和(hé)時代特征結合起來，獨立自主走自己的(de)路(lù)，曆經千辛萬苦，付出各種代價，取得革命建設改革偉大(dà)勝利，開(kāi)創和(hé)發展了中國特色社會(huì)主義，從根本上(shàng)改變了中國人(rén)民(mín)和(hé)中華民(mín)族的(de)前途命運。
以毛澤東同志爲核心的(de)黨的(de)第一代中央領導集體帶領全黨全國各族人(rén)民(mín)完成了新民(mín)主主義革命，進行(xíng)了社會(huì)主義改造，确立了社會(huì)主義基本制(zhì)度，成功實現了中國曆史上(shàng)最深刻最偉大(dà)的(de)社會(huì)變革，爲當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和(hé)制(zhì)度基礎。在探索過程中，雖然經曆了嚴重曲折，但(dàn)黨在社會(huì)主義建設中取得的(de)獨創性理(lǐ)論成果和(hé)巨大(dà)成就，爲新的(de)曆史時期開(kāi)創中國特色社會(huì)主義提供了寶貴經驗、理(lǐ)論準備、物(wù)質基礎。
以鄧小(xiǎo)平同志爲核心的(de)黨的(de)第二代中央領導集體帶領全黨全國各族人(rén)民(mín)深刻總結我國社會(huì)主義建設正反兩方面經驗，借鑒世界社會(huì)主義曆史經驗，作出把黨和(hé)國家工(gōng)作中心轉移到(dào)經濟建設上(shàng)來、實行(xíng)改革開(kāi)放(fàng)的(de)曆史性決策，深刻揭示社會(huì)主義本質，确立社會(huì)主義初級階段基本路(lù)線，明(míng)确提出走自己的(de)路(lù)、建設中國特色社會(huì)主義，科學回答了建設中國特色社會(huì)主義的(de)一系列基本問題，成功開(kāi)創了中國特色社會(huì)主義。
以江澤民(mín)同志爲核心的(de)黨的(de)第三代中央領導集體帶領全黨全國各族人(rén)民(mín)堅持黨的(de)基本理(lǐ)論、基本路(lù)線，在國内外形勢十分(fēn)複雜、世界社會(huì)主義出現嚴重曲折的(de)嚴峻考驗面前捍衛了中國特色社會(huì)主義，依據新的(de)實踐确立了黨的(de)基本綱領、基本經驗，确立了社會(huì)主義市場(chǎng)經濟體制(zhì)的(de)改革目标和(hé)基本框架，确立了社會(huì)主義初級階段的(de)基本經濟制(zhì)度和(hé)分(fēn)配制(zhì)度，開(kāi)創全面改革開(kāi)放(fàng)新局面，推進黨的(de)建設新的(de)偉大(dà)工(gōng)程，成功把中國特色社會(huì)主義推向二十一世紀。
新世紀新階段，黨中央抓住重要戰略機遇期，在全面建設小(xiǎo)康社會(huì)進程中推進實踐創新、理(lǐ)論創新、制(zhì)度創新，強調堅持以人(rén)爲本、全面協調可(kě)持續發展，提出構建社會(huì)主義和(hé)諧社會(huì)、加快生态文(wén)明(míng)建設，形成中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，著(zhe)力保障和(hé)改善民(mín)生，促進社會(huì)公平正義，推動建設和(hé)諧世界，推進黨的(de)執政能(néng)力建設和(hé)先進性建設，成功在新的(de)曆史起點上(shàng)堅持和(hé)發展了中國特色社會(huì)主義。
在改革開(kāi)放(fàng)三十多年一以貫之的(de)接力探索中，我們堅定不移高(gāo)舉中國特色社會(huì)主義偉大(dà)旗幟，既不走封閉僵化的(de)老路(lù)、也(yě)不走改旗易幟的(de)邪路(lù)。中國特色社會(huì)主義道路(lù)，中國特色社會(huì)主義理(lǐ)論體系，中國特色社會(huì)主義制(zhì)度，是黨和(hé)人(rén)民(mín)九十多年奮鬥、創造、積累的(de)根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展。
中國特色社會(huì)主義道路(lù)，就是在中國共産黨領導下，立足基本國情，以經濟建設爲中心，堅持四項基本原則，堅持改革開(kāi)放(fàng)，解放(fàng)和(hé)發展社會(huì)生産力，建設社會(huì)主義市場(chǎng)經濟、社會(huì)主義民(mín)主政治、社會(huì)主義先進文(wén)化、社會(huì)主義和(hé)諧社會(huì)、社會(huì)主義生态文(wén)明(míng)，促進人(rén)的(de)全面發展，逐步實現全體人(rén)民(mín)共同富裕，建設富強民(mín)主文(wén)明(míng)和(hé)諧的(de)社會(huì)主義現代化國家。中國特色社會(huì)主義理(lǐ)論體系，就是包括鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀在内的(de)科學理(lǐ)論體系，是對馬克思列甯主義、毛澤東思想的(de)堅持和(hé)發展。中國特色社會(huì)主義制(zhì)度，就是人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)制(zhì)度的(de)根本政治制(zhì)度，中國共産黨領導的(de)多黨合作和(hé)政治協商制(zhì)度、民(mín)族區域自治制(zhì)度以及基層群衆自治制(zhì)度等基本政治制(zhì)度，中國特色社會(huì)主義法律體系，公有(yǒu)制(zhì)爲主體、多種所有(yǒu)制(zhì)經濟共同發展的(de)基本經濟制(zhì)度，以及建立在這些制(zhì)度基礎上(shàng)的(de)經濟體制(zhì)、政治體制(zhì)、文(wén)化體制(zhì)、社會(huì)體制(zhì)等各項具體制(zhì)度。中國特色社會(huì)主義道路(lù)是實現途徑，中國特色社會(huì)主義理(lǐ)論體系是行(xíng)動指南，中國特色社會(huì)主義制(zhì)度是根本保障，三者統一于中國特色社會(huì)主義偉大(dà)實踐，這是黨領導人(rén)民(mín)在建設社會(huì)主義長期實踐中形成的(de)最鮮明(míng)特色。
建設中國特色社會(huì)主義，總依據是社會(huì)主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會(huì)主義現代化和(hé)中華民(mín)族偉大(dà)複興。中國特色社會(huì)主義，既堅持了科學社會(huì)主義基本原則，又(yòu)根據時代條件(jiàn)賦予其鮮明(míng)的(de)中國特色，以全新的(de)視野深化了對共産黨執政規律、社會(huì)主義建設規律、人(rén)類社會(huì)發展規律的(de)認識，從理(lǐ)論和(hé)實踐結合上(shàng)系統回答了在中國這樣人(rén)口多底子薄的(de)東方大(dà)國建設什(shén)麽樣的(de)社會(huì)主義、怎樣建設社會(huì)主義這個(gè)根本問題，使我們國家快速發展起來，使我國人(rén)民(mín)生活水(shuǐ)平快速提高(gāo)起來。實踐充分(fēn)證明(míng)，中國特色社會(huì)主義是當代中國發展進步的(de)根本方向，隻有(yǒu)中國特色社會(huì)主義才能(néng)發展中國。
發展中國特色社會(huì)主義是一項長期的(de)艱巨的(de)曆史任務，必須準備進行(xíng)具有(yǒu)許多新的(de)曆史特點的(de)偉大(dà)鬥争。我們一定要毫不動搖堅持、與時俱進發展中國特色社會(huì)主義，不斷豐富中國特色社會(huì)主義的(de)實踐特色、理(lǐ)論特色、民(mín)族特色、時代特色。
在新的(de)曆史條件(jiàn)下奪取中國特色社會(huì)主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成爲全黨全國各族人(rén)民(mín)的(de)共同信念。
——必須堅持人(rén)民(mín)主體地(dì)位。中國特色社會(huì)主義是億萬人(rén)民(mín)自己的(de)事業(yè)。要發揮人(rén)民(mín)主人(rén)翁精神，堅持依法治國這個(gè)黨領導人(rén)民(mín)治理(lǐ)國家的(de)基本方略，最廣泛地(dì)動員和(hé)組織人(rén)民(mín)依法管理(lǐ)國家事務和(hé)社會(huì)事務、管理(lǐ)經濟和(hé)文(wén)化事業(yè)、積極投身社會(huì)主義現代化建設，更好保障人(rén)民(mín)權益，更好保證人(rén)民(mín)當家作主。
——必須堅持解放(fàng)和(hé)發展社會(huì)生産力。解放(fàng)和(hé)發展社會(huì)生産力是中國特色社會(huì)主義的(de)根本任務。要堅持以經濟建設爲中心，以科學發展爲主題，全面推進經濟建設、政治建設、文(wén)化建設、社會(huì)建設、生态文(wén)明(míng)建設，實現以人(rén)爲本、全面協調可(kě)持續的(de)科學發展。
——必須堅持推進改革開(kāi)放(fàng)。改革開(kāi)放(fàng)是堅持和(hé)發展中國特色社會(huì)主義的(de)必由之路(lù)。要始終把改革創新精神貫徹到(dào)治國理(lǐ)政各個(gè)環節，堅持社會(huì)主義市場(chǎng)經濟的(de)改革方向，堅持對外開(kāi)放(fàng)的(de)基本國策，不斷推進理(lǐ)論創新、制(zhì)度創新、科技創新、文(wén)化創新以及其他(tā)各方面創新，不斷推進我國社會(huì)主義制(zhì)度自我完善和(hé)發展。
——必須堅持維護社會(huì)公平正義。公平正義是中國特色社會(huì)主義的(de)内在要求。要在全體人(rén)民(mín)共同奮鬥、經濟社會(huì)發展的(de)基礎上(shàng)，加緊建設對保障社會(huì)公平正義具有(yǒu)重大(dà)作用(yòng)的(de)制(zhì)度，逐步建立以權利公平、機會(huì)公平、規則公平爲主要内容的(de)社會(huì)公平保障體系，努力營造公平的(de)社會(huì)環境，保證人(rén)民(mín)平等參與、平等發展權利。
——必須堅持走共同富裕道路(lù)。共同富裕是中國特色社會(huì)主義的(de)根本原則。要堅持社會(huì)主義基本經濟制(zhì)度和(hé)分(fēn)配制(zhì)度，調整國民(mín)收入分(fēn)配格局，加大(dà)再分(fēn)配調節力度，著(zhe)力解決收入分(fēn)配差距較大(dà)問題，使發展成果更多更公平惠及全體人(rén)民(mín)，朝著(zhe)共同富裕方向穩步前進。
——必須堅持促進社會(huì)和(hé)諧。社會(huì)和(hé)諧是中國特色社會(huì)主義的(de)本質屬性。要把保障和(hé)改善民(mín)生放(fàng)在更加突出的(de)位置，加強和(hé)創新社會(huì)管理(lǐ)，正确處理(lǐ)改革發展穩定關系，團結一切可(kě)以團結的(de)力量，最大(dà)限度增加和(hé)諧因素，增強社會(huì)創造活力，确保人(rén)民(mín)安居樂(yuè)業(yè)、社會(huì)安定有(yǒu)序、國家長治久安。
——必須堅持和(hé)平發展。和(hé)平發展是中國特色社會(huì)主義的(de)必然選擇。要堅持開(kāi)放(fàng)的(de)發展、合作的(de)發展、共赢的(de)發展，通過争取和(hé)平國際環境發展自己，又(yòu)以自身發展維護和(hé)促進世界和(hé)平，擴大(dà)同各方利益彙合點，推動建設持久和(hé)平、共同繁榮的(de)和(hé)諧世界。
——必須堅持黨的(de)領導。中國共産黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的(de)領導核心。要堅持立黨爲公、執政爲民(mín)，加強和(hé)改善黨的(de)領導，堅持黨總攬全局、協調各方的(de)領導核心作用(yòng)，保持黨的(de)先進性和(hé)純潔性，增強黨的(de)創造力、凝聚力、戰鬥力，提高(gāo)黨科學執政、民(mín)主執政、依法執政水(shuǐ)平。
我們必須清醒認識到(dào)，我國仍處于并将長期處于社會(huì)主義初級階段的(de)基本國情沒有(yǒu)變，人(rén)民(mín)日益增長的(de)物(wù)質文(wén)化需要同落後的(de)社會(huì)生産之間的(de)矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有(yǒu)變，我國是世界最大(dà)發展中國家的(de)國際地(dì)位沒有(yǒu)變。在任何情況下都(dōu)要牢牢把握社會(huì)主義初級階段這個(gè)最大(dà)國情，推進任何方面的(de)改革發展都(dōu)要牢牢立足社會(huì)主義初級階段這個(gè)最大(dà)實際。黨的(de)基本路(lù)線是黨和(hé)國家的(de)生命線，必須堅持把以經濟建設爲中心同四項基本原則、改革開(kāi)放(fàng)這兩個(gè)基本點統一于中國特色社會(huì)主義偉大(dà)實踐，既不妄自菲薄，也(yě)不妄自尊大(dà)，紮紮實實奪取中國特色社會(huì)主義新勝利。
隻要我們胸懷理(lǐ)想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮鬥、艱苦奮鬥、不懈奮鬥，就一定能(néng)在中國共産黨成立一百年時全面建成小(xiǎo)康社會(huì)，就一定能(néng)在新中國成立一百年時建成富強民(mín)主文(wén)明(míng)和(hé)諧的(de)社會(huì)主義現代化國家。全黨要堅定這樣的(de)道路(lù)自信、理(lǐ)論自信、制(zhì)度自信！
三、全面建成小(xiǎo)康社會(huì)和(hé)全面深化改革開(kāi)放(fàng)的(de)目标
綜觀國際國内大(dà)勢，我國發展仍處于可(kě)以大(dà)有(yǒu)作爲的(de)重要戰略機遇期。我們要準确判斷重要戰略機遇期内涵和(hé)條件(jiàn)的(de)變化，全面把握機遇，沉著(zhe)應對挑戰，赢得主動，赢得優勢，赢得未來，确保到(dào)二〇二〇年實現全面建成小(xiǎo)康社會(huì)宏偉目标。
根據我國經濟社會(huì)發展實際，要在十六大(dà)、十七大(dà)确立的(de)全面建設小(xiǎo)康社會(huì)目标的(de)基礎上(shàng)努力實現新的(de)要求。
——經濟持續健康發展。轉變經濟發展方式取得重大(dà)進展，在發展平衡性、協調性、可(kě)持續性明(míng)顯增強的(de)基礎上(shàng)，實現國内生産總值和(hé)城鄉居民(mín)人(rén)均收入比二〇一〇年翻一番。科技進步對經濟增長的(de)貢獻率大(dà)幅上(shàng)升，進入創新型國家行(xíng)列。工(gōng)業(yè)化基本實現，信息化水(shuǐ)平大(dà)幅提升，城鎮化質量明(míng)顯提高(gāo)，農(nóng)業(yè)現代化和(hé)社會(huì)主義新農(nóng)村建設成效顯著，區域協調發展機制(zhì)基本形成。對外開(kāi)放(fàng)水(shuǐ)平進一步提高(gāo)，國際競争力明(míng)顯增強。
——人(rén)民(mín)民(mín)主不斷擴大(dà)。民(mín)主制(zhì)度更加完善，民(mín)主形式更加豐富，人(rén)民(mín)積極性、主動性、創造性進一步發揮。依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高(gāo)，人(rén)權得到(dào)切實尊重和(hé)保障。
——文(wén)化軟實力顯著增強。社會(huì)主義核心價值體系深入人(rén)心，公民(mín)文(wén)明(míng)素質和(hé)社會(huì)文(wén)明(míng)程度明(míng)顯提高(gāo)。文(wén)化産品更加豐富，公共文(wén)化服務體系基本建成，文(wén)化産業(yè)成爲國民(mín)經濟支柱性産業(yè)，中華文(wén)化走出去邁出更大(dà)步伐，社會(huì)主義文(wén)化強國建設基礎更加堅實。
——人(rén)民(mín)生活水(shuǐ)平全面提高(gāo)。基本公共服務均等化總體實現。全民(mín)受教育程度和(hé)創新人(rén)才培養水(shuǐ)平明(míng)顯提高(gāo)，進入人(rén)才強國和(hé)人(rén)力資源強國行(xíng)列，教育現代化基本實現。就業(yè)更加充分(fēn)。收入分(fēn)配差距縮小(xiǎo)，中等收入群體持續擴大(dà)，扶貧對象大(dà)幅減少(shǎo)。社會(huì)保障全民(mín)覆蓋，人(rén)人(rén)享有(yǒu)基本醫療衛生服務，住房保障體系基本形成，社會(huì)和(hé)諧穩定。
——資源節約型、環境友(yǒu)好型社會(huì)建設取得重大(dà)進展。主體功能(néng)區布局基本形成，資源循環利用(yòng)體系初步建立。單位國内生産總值能(néng)源消耗和(hé)二氧化碳排放(fàng)大(dà)幅下降，主要污染物(wù)排放(fàng)總量顯著減少(shǎo)。森林覆蓋率提高(gāo)，生态系統穩定性增強，人(rén)居環境明(míng)顯改善。
全面建成小(xiǎo)康社會(huì)，必須以更大(dà)的(de)政治勇氣和(hé)智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的(de)思想觀念和(hé)體制(zhì)機制(zhì)弊端，構建系統完備、科學規範、運行(xíng)有(yǒu)效的(de)制(zhì)度體系，使各方面制(zhì)度更加成熟更加定型。要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經濟體制(zhì)，完善公有(yǒu)制(zhì)爲主體、多種所有(yǒu)制(zhì)經濟共同發展的(de)基本經濟制(zhì)度，完善按勞分(fēn)配爲主體、多種分(fēn)配方式并存的(de)分(fēn)配制(zhì)度，更大(dà)程度更廣範圍發揮市場(chǎng)在資源配置中的(de)基礎性作用(yòng)，完善宏觀調控體系，完善開(kāi)放(fàng)型經濟體系，推動經濟更有(yǒu)效率、更加公平、更可(kě)持續發展。加快推進社會(huì)主義民(mín)主政治制(zhì)度化、規範化、程序化，從各層次各領域擴大(dà)公民(mín)有(yǒu)序政治參與，實現國家各項工(gōng)作法治化。加快完善文(wén)化管理(lǐ)體制(zhì)和(hé)文(wén)化生産經營機制(zhì)，基本建立現代文(wén)化市場(chǎng)體系，健全國有(yǒu)文(wén)化資産管理(lǐ)體制(zhì)，形成有(yǒu)利于創新創造的(de)文(wén)化發展環境。加快形成科學有(yǒu)效的(de)社會(huì)管理(lǐ)體制(zhì)，完善社會(huì)保障體系，健全基層公共服務和(hé)社會(huì)管理(lǐ)網絡，建立确保社會(huì)既充滿活力又(yòu)和(hé)諧有(yǒu)序的(de)體制(zhì)機制(zhì)。加快建立生态文(wén)明(míng)制(zhì)度，健全國土(tǔ)空間開(kāi)發、資源節約、生态環境保護的(de)體制(zhì)機制(zhì)，推動形成人(rén)與自然和(hé)諧發展現代化建設新格局。
如(rú)期全面建成小(xiǎo)康社會(huì)任務十分(fēn)艱巨，全黨同志一定要埋頭苦幹、頑強拼搏。國家要加大(dà)對農(nóng)村和(hé)中西(xī)部地(dì)區扶持力度，支持這些地(dì)區加快改革開(kāi)放(fàng)、增強發展能(néng)力、改善人(rén)民(mín)生活。鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方在現代化建設中繼續走在前列，爲全國改革發展作出更大(dà)貢獻。
四、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經濟體制(zhì)和(hé)加快轉變經濟發展方式
以經濟建設爲中心是興國之要，發展仍是解決我國所有(yǒu)問題的(de)關鍵。隻有(yǒu)推動經濟持續健康發展，才能(néng)築牢國家繁榮富強、人(rén)民(mín)幸福安康、社會(huì)和(hé)諧穩定的(de)物(wù)質基礎。必須堅持發展是硬道理(lǐ)的(de)戰略思想，決不能(néng)有(yǒu)絲毫動搖。
在當代中國，堅持發展是硬道理(lǐ)的(de)本質要求就是堅持科學發展。以科學發展爲主題，以加快轉變經濟發展方式爲主線，是關系我國發展全局的(de)戰略抉擇。要适應國内外經濟形勢新變化，加快形成新的(de)經濟發展方式，把推動發展的(de)立足點轉到(dào)提高(gāo)質量和(hé)效益上(shàng)來，著(zhe)力激發各類市場(chǎng)主體發展新活力，著(zhe)力增強創新驅動發展新動力，著(zhe)力構建現代産業(yè)發展新體系，著(zhe)力培育開(kāi)放(fàng)型經濟發展新優勢，使經濟發展更多依靠内需特别是消費需求拉動，更多依靠現代服務業(yè)和(hé)戰略性新興産業(yè)帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質提高(gāo)、管理(lǐ)創新驅動，更多依靠節約資源和(hé)循環經濟推動，更多依靠城鄉區域發展協調互動，不斷增強長期發展後勁。
堅持走中國特色新型工(gōng)業(yè)化、信息化、城鎮化、農(nóng)業(yè)現代化道路(lù)，推動信息化和(hé)工(gōng)業(yè)化深度融合、工(gōng)業(yè)化和(hé)城鎮化良性互動、城鎮化和(hé)農(nóng)業(yè)現代化相(xiàng)互協調，促進工(gōng)業(yè)化、信息化、城鎮化、農(nóng)業(yè)現代化同步發展。
（一）全面深化經濟體制(zhì)改革。深化改革是加快轉變經濟發展方式的(de)關鍵。經濟體制(zhì)改革的(de)核心問題是處理(lǐ)好政府和(hé)市場(chǎng)的(de)關系，必須更加尊重市場(chǎng)規律，更好發揮政府作用(yòng)。要毫不動搖鞏固和(hé)發展公有(yǒu)制(zhì)經濟，推行(xíng)公有(yǒu)制(zhì)多種實現形式，深化國有(yǒu)企業(yè)改革，完善各類國有(yǒu)資産管理(lǐ)體制(zhì)，推動國有(yǒu)資本更多投向關系國家安全和(hé)國民(mín)經濟命脈的(de)重要行(xíng)業(yè)和(hé)關鍵領域，不斷增強國有(yǒu)經濟活力、控制(zhì)力、影響力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有(yǒu)制(zhì)經濟發展，保證各種所有(yǒu)制(zhì)經濟依法平等使用(yòng)生産要素、公平參與市場(chǎng)競争、同等受到(dào)法律保護。健全現代市場(chǎng)體系，加強宏觀調控目标和(hé)政策手段機制(zhì)化建設。加快改革财稅體制(zhì)，健全中央和(hé)地(dì)方财力與事權相(xiàng)匹配的(de)體制(zhì)，完善促進基本公共服務均等化和(hé)主體功能(néng)區建設的(de)公共财政體系，構建地(dì)方稅體系，形成有(yǒu)利于結構優化、社會(huì)公平的(de)稅收制(zhì)度。建立公共資源出讓收益合理(lǐ)共享機制(zhì)。深化金(jīn)融體制(zhì)改革，健全促進宏觀經濟穩定、支持實體經濟發展的(de)現代金(jīn)融體系，加快發展多層次資本市場(chǎng)，穩步推進利率和(hé)彙率市場(chǎng)化改革，逐步實現人(rén)民(mín)币資本項目可(kě)兌換。加快發展民(mín)營金(jīn)融機構。完善金(jīn)融監管，推進金(jīn)融創新，提高(gāo)銀行(xíng)、證券、保險等行(xíng)業(yè)競争力，維護金(jīn)融穩定。
（二）實施創新驅動發展戰略。科技創新是提高(gāo)社會(huì)生産力和(hé)綜合國力的(de)戰略支撐，必須擺在國家發展全局的(de)核心位置。要堅持走中國特色自主創新道路(lù)，以全球視野謀劃和(hé)推動創新，提高(gāo)原始創新、集成創新和(hé)引進消化吸收再創新能(néng)力，更加注重協同創新。深化科技體制(zhì)改革，推動科技和(hé)經濟緊密結合，加快建設國家創新體系，著(zhe)力構建以企業(yè)爲主體、市場(chǎng)爲導向、産學研相(xiàng)結合的(de)技術(shù)創新體系。完善知識創新體系，強化基礎研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益技術(shù)研究，提高(gāo)科學研究水(shuǐ)平和(hé)成果轉化能(néng)力，搶占科技發展戰略制(zhì)高(gāo)點。實施國家科技重大(dà)專項，突破重大(dà)技術(shù)瓶頸。加快新技術(shù)新産品新工(gōng)藝研發應用(yòng)，加強技術(shù)集成和(hé)商業(yè)模式創新。完善科技創新評價标準、激勵機制(zhì)、轉化機制(zhì)。實施知識産權戰略，加強知識産權保護。促進創新資源高(gāo)效配置和(hé)綜合集成，把全社會(huì)智慧和(hé)力量凝聚到(dào)創新發展上(shàng)來。
（三）推進經濟結構戰略性調整。這是加快轉變經濟發展方式的(de)主攻方向。必須以改善需求結構、優化産業(yè)結構、促進區域協調發展、推進城鎮化爲重點，著(zhe)力解決制(zhì)約經濟持續健康發展的(de)重大(dà)結構性問題。要牢牢把握擴大(dà)内需這一戰略基點，加快建立擴大(dà)消費需求長效機制(zhì)，釋放(fàng)居民(mín)消費潛力，保持投資合理(lǐ)增長，擴大(dà)國内市場(chǎng)規模。牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，實行(xíng)更加有(yǒu)利于實體經濟發展的(de)政策措施，強化需求導向，推動戰略性新興産業(yè)、先進制(zhì)造業(yè)健康發展，加快傳統産業(yè)轉型升級，推動服務業(yè)特别
