中國共産黨黨和(hé)國家機關基層組織工(gōng)作條例
第一章(zhāng) 總則
第一條 爲了加強、改進黨和(hé)國家機關黨的(de)工(gōng)作，充分(fēn)發揮機關基層黨組織（以下簡稱機關黨組織）的(de)作用(yòng)，根據《中國共産黨章(zhāng)程》和(hé)黨内有(yǒu)關規定，結合機關工(gōng)作實際，制(zhì)定本條例。
第二條 機關黨組織以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論爲指導，緊緊圍繞黨的(de)基本路(lù)線，結合本部門的(de)工(gōng)作任務和(hé)特點，加強黨的(de)思想、組織和(hé)作風建設，加強黨内監督，堅持從嚴治黨，充分(fēn)發揮黨的(de)思想政治優勢、組織優勢和(hé)密切聯系群衆的(de)優勢，促進本部門各項工(gōng)作任務的(de)完成，爲改革開(kāi)放(fàng)和(hé)社會(huì)主義現代化建設服務。
第三條 機關黨組織協助行(xíng)政負責人(rén)完成任務，改進工(gōng)作，對包括行(xíng)政負責人(rén)在内的(de)每個(gè)黨員進行(xíng)監督。
第四條 機關黨組織在上(shàng)級黨的(de)委員會(huì)或黨的(de)機關工(gōng)作委員會(huì)領導下工(gōng)作，同時接受本部門黨組的(de)指導。
第二章(zhāng) 黨組織的(de)設置
第五條 機關黨員１００人(rén)以上(shàng)的(de)，設立黨的(de)基層委員會(huì)。黨員不足１００人(rén)的(de)，因工(gōng)作需要，經上(shàng)級黨組織批準，也(yě)可(kě)以設立黨的(de)基層委員會(huì)。黨的(de)基層委員會(huì)由黨員大(dà)會(huì)或者黨員代表大(dà)會(huì)選舉産生。地(dì)級以上(shàng)機關黨的(de)基層委員會(huì)，每屆任期４年；縣級機關黨的(de)基層委員會(huì)，每屆任期３年。
第六條 機關黨員５０人(rén)以上(shàng)的(de)，設立黨的(de)總支部委員會(huì)。黨員不足５０人(rén)的(de)，因工(gōng)作需要，經上(shàng)級黨組織批準，也(yě)可(kě)以設立黨的(de)總支部委員會(huì)。黨的(de)總支部委員會(huì)由黨員大(dà)會(huì)選舉産生，每屆任期３年。
第七條 機關正式黨員３人(rén)以上(shàng)的(de)，成立黨的(de)支部。黨員７人(rén)以上(shàng)的(de)黨的(de)支部，設立支部委員會(huì)，支部委員會(huì)由黨員大(dà)會(huì)選舉産生；黨員不足７人(rén)的(de)黨的(de)支部，不設支部委員會(huì)，由黨員大(dà)會(huì)選舉支部書(shū)記１人(rén)，必要時增選副書(shū)記１人(rén)。黨的(de)支部委員會(huì)和(hé)不設支部委員會(huì)的(de)支部書(shū)記、副書(shū)記，每屆任期２年。
第八條 機關黨的(de)基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)書(shū)記、副書(shū)記通過選舉産生，報上(shàng)級黨組織批準。
書(shū)記一般應由本部門黨員行(xíng)政負責人(rén)兼任，也(yě)可(kě)以由同級黨員幹部專任。黨員人(rén)數和(hé)直屬單位較多的(de)機關黨的(de)基層委員會(huì)，設專職副書(shū)記。專職書(shū)記、副書(shū)記在任期内調動，應事先征得上(shàng)級機關黨組織的(de)同意。
第九條 設立機關黨的(de)基層委員會(huì)的(de)部門，一般應設立機關黨的(de)紀律檢查委員會(huì)。不設機關黨的(de)紀律檢查委員會(huì)的(de)部門，機關黨的(de)基層委員會(huì)中應設立紀律檢查委員。
第十條 機關黨組織根據工(gōng)作需要，本著(zhe)精幹、高(gāo)效和(hé)有(yǒu)利于加強黨的(de)工(gōng)作的(de)原則，設置辦事機構，配備必要的(de)工(gōng)作人(rén)員。
機關黨組織的(de)活動經費，列入行(xíng)政經費預算。
第三章(zhāng) 黨組織的(de)職責
第十一條 機關黨的(de)基層委員會(huì)（含不設黨的(de)基層委員會(huì)的(de)總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)）的(de)主要職責是：
（一）宣傳和(hé)執行(xíng)黨的(de)路(lù)線、方針、政策，宣傳和(hé)執行(xíng)黨中央、上(shàng)級組織和(hé)本組織的(de)決議，發揮黨組織的(de)戰鬥堡壘作用(yòng)和(hé)黨員的(de)先鋒模範作用(yòng)，支持和(hé)協助行(xíng)政負責人(rén)完成本單位所擔負的(de)任務。
（二）組織黨員認真學習(xí)馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論和(hé)黨的(de)路(lù)線、方針、政策以及決議，學習(xí)科學、文(wén)化和(hé)業(yè)務知識。
（三）對黨員進行(xíng)嚴格管理(lǐ)，督促黨員履行(xíng)義務，保障黨員的(de)權利不受侵犯。
（四）對黨員進行(xíng)監督，嚴格執行(xíng)黨的(de)紀律，加強黨風廉政建設，堅決同腐敗現象作鬥争。
（五）做好機關工(gōng)作人(rén)員的(de)思想政治工(gōng)作，推進機關社會(huì)主義精神文(wén)明(míng)建設；了解、反映群衆的(de)意見，維護群衆的(de)正當權益，幫助群衆解決實際困難。
（六）對入黨積極分(fēn)子進行(xíng)教育、培養和(hé)考察，做好發展黨員工(gōng)作。
（七）協助黨組（黨委）管理(lǐ)機關黨組織和(hé)群衆組織的(de)幹部；配合幹部人(rén)事部門對機關行(xíng)政領導幹部進行(xíng)考核和(hé)民(mín)主評議；對機關行(xíng)政幹部的(de)任免、調動和(hé)獎懲提出意見和(hé)建議。
（八）領導機關工(gōng)會(huì)、共青團、婦委會(huì)等群衆組織，支持這些組織依照(zhào)各自的(de)章(zhāng)程獨立負責地(dì)開(kāi)展工(gōng)作。
（九）按照(zhào)黨組織的(de)隸屬關系，領導直屬單位黨的(de)工(gōng)作。
第十二條 機關黨的(de)紀律檢查委員會(huì)的(de)主要職責是：
（一）維護黨的(de)章(zhāng)程和(hé)其他(tā)黨内法規，對黨員進行(xíng)遵紀守法教育。
（二）檢查黨組織和(hé)黨員貫徹執行(xíng)黨的(de)路(lù)線、方針、政策和(hé)決議的(de)情況。
（三）協助機關黨的(de)基層委員會(huì)加強黨風廉政建設。
（四）檢查、處理(lǐ)黨組織和(hé)黨員違反黨的(de)章(zhāng)程和(hé)其他(tā)黨内法規的(de)案件(jiàn)，按照(zhào)有(yǒu)關規定，決定或取消對這些案件(jiàn)中的(de)黨員的(de)處分(fēn)。
（五）受理(lǐ)黨員的(de)控告和(hé)申訴。
第四章(zhāng) 黨員的(de)教育、管理(lǐ)和(hé)發展
第十三條 機關黨組織應對黨員進行(xíng)馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論的(de)教育，黨的(de)基本路(lù)線和(hé)黨的(de)基本知識教育，組織、引導黨員努力學習(xí)和(hé)掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經濟知識、科學文(wén)化知識、法律知識和(hé)各種業(yè)務知識，使黨員不斷增強黨性，提高(gāo)素質。
第十四條 嚴格黨的(de)組織生活，增強黨内生活的(de)原則性，健全黨内生活制(zhì)度。按期召開(kāi)民(mín)主生活會(huì)，認真開(kāi)展批評與自我批評。經常分(fēn)析黨内思想狀況，加強黨員思想教育。認真開(kāi)展民(mín)主評議黨員工(gōng)作，表彰優秀黨員，嚴肅處置不合格黨員。
第十五條 嚴格按照(zhào)堅持标準、保證質量、改善結構、慎重發展的(de)方針和(hé)有(yǒu)關規定發展黨員。
第五章(zhāng) 黨内監督
第十六條 機關黨内監督的(de)目的(de)是：保證黨員認真執行(xíng)黨的(de)路(lù)線、方針、政策和(hé)國家的(de)法律、法規，維護黨的(de)團結和(hé)統一，維護和(hé)執行(xíng)黨的(de)紀律，保持黨的(de)先進性和(hé)純潔性，增強黨組織的(de)凝聚力和(hé)戰鬥力。
第十七條 機關黨組織對黨員特别是黨員領導幹部監督的(de)主要内容是：
（一）能(néng)否執行(xíng)黨的(de)基本路(lù)線和(hé)各項方針、政策，執行(xíng)黨中央、上(shàng)級組織和(hé)本組織的(de)決議，與黨中央保持一緻，維護黨中央的(de)權威。
（二）能(néng)否參加所在黨的(de)支部的(de)組織生活，履行(xíng)黨員義務，完成黨組織分(fēn)配的(de)工(gōng)作任務。
（三）能(néng)否貫徹黨的(de)民(mín)主集中制(zhì)，實行(xíng)民(mín)主科學決策。
（四）能(néng)否堅持實事求是，認真調查研究，講實話(huà)，辦實事，求實效。
（五）能(néng)否盡職盡責，努力工(gōng)作，密切聯系群衆，全心全意爲人(rén)民(mín)服務，正确行(xíng)使人(rén)民(mín)賦予的(de)權力。
（六）能(néng)否堅持幹部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的(de)方針和(hé)德才兼備的(de)原則以及有(yǒu)關規定，做好幹部工(gōng)作。
（七）能(néng)否廉潔自律，模範遵紀守法，嚴格按照(zhào)制(zhì)度辦事，遵守職業(yè)道德和(hé)社會(huì)公德。
（八）能(néng)否堅持原則，敢于同各種錯誤傾向和(hé)違紀違法行(xíng)爲作鬥争。
第十八條 機關黨組織實施監督的(de)主要方法是：
（一）定期檢查黨員參加組織生活的(de)情況，并向全體黨員通報；黨員領導幹部參加所在黨的(de)支部組織生活的(de)情況，應向上(shàng)級黨組織報告。
（二）督促定期開(kāi)好黨員領導幹部民(mín)主生活會(huì)。會(huì)前，收集黨員、群衆對黨員領導幹部的(de)意見，如(rú)實轉告本人(rén)或者在會(huì)上(shàng)報告；會(huì)後，監督黨員領導幹部根據黨内外群衆提出的(de)主要意見進行(xíng)整改，并将執行(xíng)民(mín)主生活會(huì)制(zhì)度、開(kāi)展批評與自我批評的(de)情況和(hé)生活會(huì)上(shàng)反映出的(de)主要問題，如(rú)實向上(shàng)級黨組織報告。
（三）不是部門黨組（黨委）成員的(de)機關黨組織專職書(shū)記或者副書(shū)記，列席本部門黨員領導幹部民(mín)主生活會(huì)和(hé)黨組（黨委）以及行(xíng)政負責人(rén)召開(kāi)的(de)有(yǒu)關會(huì)議。
（四）了解并掌握機關黨員以及領導幹部的(de)思想、作風和(hé)工(gōng)作情況，及時向本部門黨組（黨委）反映。對于群衆意見較大(dà)的(de)黨員幹部，要及時談話(huà)提醒。揭露和(hé)按照(zhào)有(yǒu)關規定查處黨組織和(hé)黨員的(de)違紀行(xíng)爲。
（五）每年至少(shǎo)召開(kāi)一次機關黨員幹部大(dà)會(huì)，聽取本部門行(xíng)政負責人(rén)通報主要工(gōng)作情況。
（六）做好群衆來信來訪工(gōng)作。
（七）如(rú)實向上(shàng)級黨組織反映本部門黨員領導幹部的(de)思想、作風和(hé)工(gōng)作情況。
第六章(zhāng) 思想政治工(gōng)作
第十九條 機關黨組織要圍繞黨和(hé)國家的(de)重要工(gōng)作部署以及本部門的(de)業(yè)務工(gōng)作，針對機關工(gōng)作人(rén)員思想情況，做好思想政治工(gōng)作。
第二十條 機關黨組織在思想政治工(gōng)作方面的(de)職責是：
（一）加強機關以及直屬單位領導班子和(hé)領導幹部的(de)思想政治建設。
（二）對機關工(gōng)作人(rén)員進行(xíng)思想政治教育。針對機關工(gōng)作人(rén)員的(de)思想政治狀況，做好經常性的(de)思想政治工(gōng)作。
（三）指導機關工(gōng)會(huì)、共青團、婦委會(huì)等群衆組織根據各自的(de)特點開(kāi)展思想政治工(gōng)作。
（四）定期向部門黨組（黨委）和(hé)行(xíng)政負責人(rén)彙報機關思想政治工(gōng)作情況，提出改進工(gōng)作的(de)意見和(hé)建議。
第二十一條 機關黨組織應對機關工(gōng)作人(rén)員進行(xíng)黨的(de)基本理(lǐ)論、基本路(lù)線和(hé)方針政策教育，形勢和(hé)任務教育，職業(yè)道德教育，幫助機關工(gōng)作人(rén)員樹立正确的(de)世界觀、人(rén)生觀、價值觀，增強全局觀念、法制(zhì)觀念和(hé)服務意識，轉變工(gōng)作作風，更好地(dì)爲基層服務，爲群衆服務。
第二十二條 思想政治工(gōng)作要聯系實際，與解決實際問題相(xiàng)結合。思想政治工(gōng)作要區别不同對象，采取多種方式，增強工(gōng)作實效。黨員行(xíng)政領導幹部要重視并帶頭做好思想政治工(gōng)作。
第七章(zhāng) 黨務工(gōng)作人(rén)員隊伍建設
第二十三條 機關專職黨務工(gōng)作人(rén)員的(de)配備，一般占機關工(gōng)作人(rén)員總數的(de)百分(fēn)之一至百分(fēn)之二；機關工(gōng)作人(rén)員較少(shǎo)或者直屬單位和(hé)人(rén)員較多的(de)部門，可(kě)以适當增加比例。機關專職黨務工(gōng)作人(rén)員的(de)編制(zhì)，列入機關行(xíng)政編制(zhì)。兼職的(de)黨務工(gōng)作人(rén)員，要認真負責地(dì)做好黨務工(gōng)作。
第二十四條 機關黨務工(gōng)作人(rén)員應具備的(de)基本條件(jiàn)是：黨性強，作風正，有(yǒu)一定的(de)馬克思主義理(lǐ)論水(shuǐ)平和(hé)黨務工(gōng)作知識，熟悉本部門的(de)業(yè)務工(gōng)作情況，得到(dào)群衆信任，工(gōng)作能(néng)力較強，具有(yǒu)敬業(yè)、奉獻精神。
第二十五條 對機關黨務工(gōng)作人(rén)員進行(xíng)培訓，全面提高(gāo)他(tā)們的(de)政治和(hé)業(yè)務素質。培訓要理(lǐ)論聯系實際，講求實效。
第二十六條 本著(zhe)有(yǒu)利于優化結構、增強活力、相(xiàng)對穩定、合理(lǐ)流動的(de)原則，有(yǒu)組織、有(yǒu)計(jì)劃地(dì)安排黨務工(gōng)作人(rén)員與行(xíng)政、業(yè)務工(gōng)作人(rén)員之間的(de)雙向交流。
第八章(zhāng) 對機關黨的(de)基層組織工(gōng)作的(de)領導和(hé)指導
第二十七條 在中央直屬機關、中央國家機關和(hé)省、自治區、直轄市直屬機關分(fēn)别設立黨的(de)機關工(gōng)作委員會(huì)，領導直屬機關黨的(de)工(gōng)作。同時，設立黨的(de)紀律檢查工(gōng)作委員會(huì)，在上(shàng)級黨的(de)紀律檢查委員會(huì)和(hé)黨的(de)機關工(gōng)作委員會(huì)的(de)領導下，領導直屬機關黨的(de)紀律檢查工(gōng)作。
省、自治區所轄的(de)市和(hé)直轄市的(de)區根據工(gōng)作需要，也(yě)可(kě)以設立黨的(de)機關工(gōng)作委員會(huì)和(hé)黨的(de)紀律檢查工(gōng)作委員會(huì)。
第二十八條 部門黨組指導機關黨組織工(gōng)作的(de)主要方法是：
（一）把機關黨的(de)工(gōng)作列入黨組工(gōng)作議程，定期討(tǎo)論、研究，提出指導性意見，發揮機關黨組織在完成本部門各項任務中的(de)協助和(hé)監督作用(yòng)。
（二）通過機關黨組織了解機關工(gōng)作人(rén)員的(de)思想情況，以及對重要決策和(hé)領導幹部廉潔自律等方面的(de)反映和(hé)意見。支持機關黨組織對黨員特别是黨員領導幹部進行(xíng)監督。
（三）加強機關黨組織領導班子和(hé)黨務工(gōng)作人(rén)員隊伍建設。按照(zhào)有(yǒu)關規定，解決機關黨組織的(de)工(gōng)作機構設置、人(rén)員編制(zhì)、經費等問題。
（四）黨組成員以身作則，支持并積極參加機關黨的(de)活動，發揮表率作用(yòng)。
第二十九條 各級地(dì)方黨委、機關工(gōng)委和(hé)部門黨組（黨委）要建立機關黨的(de)工(gōng)作責任制(zhì)，加強對機關黨的(de)工(gōng)作的(de)領導和(hé)指導。地(dì)方黨委、部門黨組（黨委）主要負責同志要帶頭做好機關黨的(de)工(gōng)作。
第九章(zhāng) 附則
第三十條 本條例适用(yòng)于縣以上(shàng)各級黨的(de)機關、人(rén)大(dà)機關、行(xíng)政機關、政協機關、審判機關、檢察機關以及人(rén)民(mín)團體機關的(de)黨組織。
第三十一條 中共中央直屬機關工(gōng)作委員會(huì)、中共中央國家機關工(gōng)作委員會(huì)和(hé)省、自治區、直轄市黨的(de)委員會(huì)可(kě)以根據本條例，結合實際制(zhì)定實施辦法。
第三十二條 本條例由中共中央組織部負責解釋。
第三十三條 本條例自下發之日起施行(xíng)。
