2010.11.17
中國共産黨基層組織選舉工(gōng)作暫行(xíng)條例
(中共中央1990年6月(yuè)27日印發)
第一章(zhāng) 總 則
第一條 爲健全黨的(de)民(mín)主集中制(zhì),完善黨内選舉制(zhì)度根據《中國共産黨章(zhāng)程》,制(zhì)定本條例。
第二條 本條例所稱的(de)黨的(de)基層組織,是指工(gōng)廠(chǎng)、商店(diàn)、學校(xiào)、機關、街(jiē)道、合作社、農(nóng)場(chǎng)、鄉、鎮、村和(hé)其他(tā)基層單位黨的(de)委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì),包括基層委員會(huì)經批準設立的(de)紀律檢查委員會(huì)。
第三條 黨的(de)基層組織設立的(de)委員會(huì)任期屆滿應按期進行(xíng)換屆選舉。如(rú)需延期或提前進行(xíng)換屆選舉,應報上(shàng)級黨組織批準。延長期限一般不超過一年。
第四條 黨的(de)基層組織設立的(de)委員會(huì)由黨員大(dà)會(huì)選舉産生。黨員人(rén)數在五百名以上(shàng)或所轄黨組織駐地(dì)分(fēn)散的(de),經上(shàng)級黨組織批準,可(kě)以召開(kāi)黨員代表大(dà)會(huì)進行(xíng)選舉。
第五條 正式黨員在表決權、選舉權、被選舉權。受留黨察看處分(fēn)的(de)黨員在留黨察看期間沒有(yǒu)表決權、選舉權和(hé)被選舉權;預備黨員沒有(yǒu)表決權、選舉權和(hé)被選舉權。
第六條 選舉應尊重和(hé)保障黨員的(de)民(mín)主權利,充分(fēn)發揚民(mín)主,體現選舉人(rén)的(de)意志。任何組織和(hé)個(gè)人(rén)不得以任何方式強迫選舉人(rén)選舉或不選舉某個(gè)人(rén)。
第二章(zhāng) 代表的(de)選舉
第七條黨員代表大(dà)會(huì)的(de)代表應能(néng)反映本選舉單位的(de)意見,代表黨員的(de)意志。
代表的(de)名額一般爲一百名至二百名,最多不超過三百名。其具體名額由召集代表大(dà)會(huì)的(de)黨組織按照(zhào)有(yǒu)利于黨員了解和(hé)直接參與黨内事務,有(yǒu)利于討(tǎo)論決定總是的(de)原則确定,報上(shàng)級黨組織批準。代表名額的(de)分(fēn)配根據黨員人(rén)數和(hé)代表具有(yǒu)廣泛性的(de)原則确定。
第八條 代表候選人(rén)數應多于應選人(rén)數的(de)百分(fēn)之二十。
第九條 代表候選人(rén)由選舉單位組織全體黨員醞釀提名,根據多數人(rén)的(de)意見确定,提交黨員大(dà)會(huì)或黨員代表大(dà)會(huì)進行(xíng)選舉。
第十條 上(shàng)屆黨的(de)委員會(huì)成立代表資格審查小(xiǎo)組,負責對代表的(de)産生程序和(hé)資格進行(xíng)審查。代表的(de)産生不符合規定程序的(de),應責成原選舉單位重新進行(xíng)選舉;代表不具備資格的(de),應責成原選舉單位撤換。代表資格審查小(xiǎo)組應向黨員代表大(dà)會(huì)預備會(huì)議報告審查情況。經審查通過後的(de)代表,獲得正式資格。
第三章(zhāng) 委員會(huì)的(de)選舉
第十一條黨的(de)基層組織設立的(de)委員會(huì)委員候選人(rén),按照(zhào)德才兼備和(hé)班子結構合理(lǐ)的(de)原則提名。
第十二條 委員候選人(rén)的(de)差額爲應選人(rén)數的(de)百分(fēn)之二十。
第十三條 黨的(de)總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)委員候選人(rén),由上(shàng)屆委員會(huì)根據多數黨員的(de)意見确定,在黨員大(dà)會(huì)上(shàng)進行(xíng)選舉。
第十四條 黨的(de)基層委員會(huì)和(hé)經批準設立的(de)紀律檢查委員會(huì)委員的(de)産生:召開(kāi)黨員大(dà)會(huì)的(de),由上(shàng)屆黨的(de)委員會(huì)根據所轄多數黨組織的(de)意見提出候選人(rén),報上(shàng)級黨組織審查同意後,提交黨員大(dà)會(huì)進行(xíng)選舉。召開(kāi)黨員代表大(dà)會(huì)的(de),由一屆黨的(de)委員會(huì)根據所轄多數黨組織的(de)意見提出候選人(rén),報上(shàng)級黨組織審查同意後,提請大(dà)會(huì)主席團討(tǎo)論通過,由大(dà)會(huì)主席團提交各代表團(組)醞釀討(tǎo)論,根據多數代表的(de)意見确定候選人(rén),提交黨員代表大(dà)會(huì)進行(xíng)選舉。
第十五條 委員會(huì)委員在任期内出缺,應召開(kāi)黨員大(dà)會(huì)或黨員代表大(dà)會(huì)補選。上(shàng)級黨的(de)組織認爲有(yǒu)必要時,可(kě)以調動或者指派下級黨組織的(de)負責人(rén)。
第十六條 黨的(de)基層組織設立的(de)委員會(huì)的(de)書(shū)記、副書(shū)記的(de)産生,由上(shàng)屆委員會(huì)提出候選人(rén),報上(shàng)級黨組織審查同意後,在委員會(huì)全體會(huì)議上(shàng)進行(xíng)選舉。不設委員會(huì)的(de)黨支部書(shū)記、副書(shū)記的(de)産生,由全體黨員充分(fēn)醞釀,提出候選人(rén),報上(shàng)級黨組織審查同意後,在黨員大(dà)會(huì)上(shàng)進行(xíng)選舉。
第十七條 經批準設立常務委員會(huì)的(de)黨的(de)基層委員會(huì)的(de)常委候選人(rén),由上(shàng)屆委員會(huì)按照(zhào)比例應選人(rén)數多一至二人(rén)的(de)差額提出,報上(shàng)級黨組織審查同意後,在委員會(huì)全體會(huì)議上(shàng)進行(xíng)選舉。
第十八條 選出的(de)委員,報上(shàng)級黨組織備案;常委、書(shū)記、副書(shū)記,報上(shàng)級黨組織批準。紀律檢查委員會(huì)選出的(de)書(shū)記、副書(shū)記,經同級黨的(de)委員會(huì)通過後,報上(shàng)級黨組織批準。
第四章(zhāng) 選舉的(de)實施
第十九條 進行(xíng)選舉時,有(yǒu)選舉權的(de)到(dào)會(huì)人(rén)數超過應到(dào)會(huì)人(rén)數的(de)五分(fēn)之四,會(huì)議有(yǒu)效。
第二十條 召開(kāi)黨員大(dà)會(huì)進行(xíng)選舉,由上(shàng)屆委員會(huì)主持。不設委員會(huì)的(de)黨支部進行(xíng)選舉,由上(shàng)屆支部書(shū)記主持。召開(kāi)黨員代表大(dà)會(huì)進行(xíng)選舉,由大(dà)會(huì)主席團主持。大(dà)會(huì)主席團成員由上(shàng)屆黨的(de)委員會(huì)或各代表團(組)從代表中提名,經全體代表醞釀討(tǎo)論,提交代表大(dà)會(huì)預備會(huì)議表決通過。
委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉常委、書(shū)記、副書(shū)記、召開(kāi)黨員代表大(dà)會(huì)的(de),由大(dà)會(huì)主席團指定一名新選出的(de)委員主持;召開(kāi)黨員大(dà)會(huì)的(de),由上(shàng)屆委員會(huì)推薦一名新當選的(de)委員主持。
第二十一條 選舉前,選舉單位的(de)黨組織或大(dà)會(huì)主席團應将候選人(rén)的(de)簡曆、工(gōng)作實績和(hé)主要優缺點向選舉人(rén)作出實事求是的(de)介紹,對選舉人(rén)提出的(de)詢問應作出負責的(de)答複。根據選舉人(rén)的(de)要求,可(kě)以組織候選人(rén)與選舉人(rén)見面,由候選人(rén)作自我介紹,回答選舉人(rén)提出的(de)問題。
第二十二條 選舉設監票人(rén),負責對選舉全過程進行(xíng)監督。
黨員大(dà)會(huì)或黨員代表大(dà)會(huì)選舉的(de)監票人(rén)由全體黨員或各代表團(組)從不是候選人(rén)的(de)黨員或代表中推選,經黨員大(dà)會(huì)或黨員代表大(dà)會(huì)表決通過。
委員會(huì)選舉的(de)監票人(rén)從不是書(shū)記、副書(shū)記、常委候選人(rén)的(de)委員中推選,經全體委員表決通過。
第二十三條 選舉設計(jì)票人(rén)。計(jì)票人(rén)在監票人(rén)監督下進行(xíng)工(gōng)作。
第二十四條 選舉一律采用(yòng)無記名投票的(de)方式。選票上(shàng)的(de)候選人(rén)名單以姓氏筆(bǐ)劃爲序排列。選舉人(rén)不能(néng)寫選票的(de),可(kě)由本人(rén)委托非候選人(rén)按選舉人(rén)的(de)意志代寫。因故未出席會(huì)議的(de)黨員或黨員代表不能(néng)委托他(tā)人(rén)代爲投票。
第二十五條 選舉人(rén)對候選人(rén)可(kě)以投贊成票或不贊成票,也(yě)可(kě)以棄權。投不贊成票者可(kě)以另選他(tā)人(rén)。
第二十六條 投票結束後,監票人(rén)、計(jì)票人(rén)應将投票人(rén)數和(hé)票加以核對,作出記錄,由監票人(rén)簽字并公布候選人(rén)的(de)得票數字;由會(huì)議主持人(rén)宣布當選人(rén)名單。
第二十七條 選舉收回的(de)選票,少(shǎo)于投票人(rén)數,選舉有(yǒu)效;多于投票人(rén)數,選舉無效,應重新選舉。每一選票所選人(rén)數少(shǎo)于規定應選人(rén)數的(de)爲有(yǒu)效票,多于規定應選人(rén)數的(de)爲無效票。
第二十八條 實行(xíng)差額預選時,贊成票超過實到(dào)會(huì)有(yǒu)選舉權的(de)人(rén)數半數的(de),方可(kě)列爲候選人(rén)。
第二十九條 進行(xíng)正式選舉時,被選舉人(rén)獲得的(de)贊成票超過實到(dào)會(huì)有(yǒu)選舉權的(de)人(rén)數的(de)一半,始得當選。當選人(rén)多于應選名額時,以得票多的(de)當選。如(rú)遇票數相(xiàng)等不能(néng)确定當選人(rén)時,應就票數相(xiàng)等的(de)被選舉人(rén)重新投票,得票多的(de)當選。當選人(rén)少(shǎo)于應選名額時,對不足的(de)名額另行(xíng)選舉。如(rú)果接近應選名額,也(yě)可(kě)以減少(shǎo)名額,不再進行(xíng)選舉。
第五章(zhāng) 監督和(hé)處分(fēn)
第三十條 本條例由上(shàng)級黨的(de)委員會(huì)和(hé)紀律檢查委員會(huì)負責監督實施。
第三十一條 在選舉中,凡有(yǒu)違反黨章(zhāng)和(hé)本條例規定行(xíng)爲的(de),必須認真查處,根據問題的(de)性質和(hé)情節輕重,給予有(yǒu)關黨組織、黨員批評教育,直至給予組織處理(lǐ)。
第六章(zhāng) 附 則
第三十二條選舉單位應根據本條例制(zhì)定選舉工(gōng)作細則,經黨員大(dà)會(huì)或黨員代表大(dà)會(huì)討(tǎo)論通過後執行(xíng)。
第三十三條 中國人(rén)民(mín)解放(fàng)軍黨的(de)基層組織的(de)選舉,由中央軍委根據本條例的(de)精神制(zhì)定相(xiàng)應的(de)規定。
第三十四條 本條例由中共中央組織部負責解釋。
第三十五條 本條例自發布之日起施行(xíng)。過去有(yǒu)關黨的(de)基層組織選舉工(gōng)作的(de)規定、辦法與本條例不一緻的(de),按本條例執行(xíng)。