2018.12.04
什(shén)麽是憲法？
憲法是國家的(de)根本大(dà)法，是特定社會(huì)政治經濟和(hé)思想文(wén)化條件(jiàn)綜合作用(yòng)的(de)産物(wù)，集中反映各種政治力量的(de)實際對比關系，确認革命勝利成果和(hé)現實的(de)民(mín)主政治，規定國家的(de)根本任務和(hé)根本制(zhì)度，即社會(huì)制(zhì)度、國家制(zhì)度的(de)原則和(hé)國家政權的(de)組織以及公民(mín)的(de)基本權利義務等内容。國家内部政治力量的(de)對比關系的(de)變化對憲法的(de)發展變化起著(zhe)直接作用(yòng)，國際關系也(yě)對憲法發展趨勢有(yǒu)所影響。憲法具有(yǒu)最高(gāo)法律效力，是制(zhì)定其他(tā)法律的(de)依據。
憲法的(de)基本原則
黨的(de)領導原則。中國共産黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的(de)領導核心，黨的(de)領導是人(rén)民(mín)當家作主的(de)根本保證。
人(rén)民(mín)主權原則。人(rén)民(mín)當家作主是社會(huì)主義民(mín)主政治的(de)本質和(hé)核心，我國憲法強調國家的(de)一切權力屬于人(rén)民(mín)。
人(rén)權保障原則。憲法規定的(de)公民(mín)基本權利，包括公民(mín)有(yǒu)參與國家政治生活的(de)權利和(hé)自由、公民(mín)的(de)人(rén)身自由和(hé)信仰自由、公民(mín)在社會(huì)經濟文(wén)化方面的(de)權利等。
法治原則。核心思想在于依法治理(lǐ)國家，法律面前人(rén)人(rén)平等，反對任何組織和(hé)個(gè)人(rén)享有(yǒu)法律之外的(de)特權。
民(mín)主集中制(zhì)原則。民(mín)主集中制(zhì)是集中全黨全國人(rén)民(mín)集體智慧，實現科學決策、民(mín)主決策的(de)基本原則和(hé)主要途徑。
“12.4”憲法宣傳日
1982年12月(yuè)4日，第五屆全國人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)第五次會(huì)議通過了現行(xíng)的(de)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國憲法》。爲了增強全社會(huì)的(de)憲法意識，弘揚憲法精神，加強憲法實施，全面推進依法治國，第十二屆全國人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)于2014年11月(yuè)1日第十一次會(huì)議決定：将12月(yuè)4日設立爲國家憲法日，國家通過多種形式開(kāi)展憲法宣傳教育活動。
憲法修正案解讀(dú)
黨的(de)十九大(dà)召開(kāi)以後，勝利開(kāi)幕的(de)第十三屆全國人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)第一次會(huì)議順利通過的(de)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國憲法修正案》，進一步突出了新時代中國特色社會(huì)主義民(mín)主政治的(de)特點，續寫了中國智慧、中國方案、中國故事和(hé)中國奇迹的(de)新篇章(zhāng)。
貫徹了堅持黨對一切工(gōng)作領導的(de)原則。在憲法第一條第二款“社會(huì)主義制(zhì)度是中華人(rén)民(mín)共和(hé)國的(de)根本制(zhì)度。”後增寫了一句，内容爲：“中國共産黨領導是中國特色社會(huì)主義最本質的(de)特征。”與此同時，憲法第七十九條第三款“中華人(rén)民(mín)共和(hé)國主席、副主席每屆任期同全國人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)每屆任期相(xiàng)同，連續任職不得超過兩屆。”修改爲：“中華人(rén)民(mín)共和(hé)國主席、副主席每屆任期同全國人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)每屆任期相(xiàng)同。”很好地(dì)體現了黨的(de)十九大(dà)報告中“黨政軍民(mín)學，東西(xī)南北中，黨是領導一切的(de)”精神，是形式與内容的(de)具體統一。
充分(fēn)肯定了習(xí)近平新時代中國特色社會(huì)主義思想的(de)指導作用(yòng)。憲法序言第七自然段中“在馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論和(hé)‘三個(gè)代表’重要思想指引下”修改爲“在馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學發展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會(huì)主義思想指引下”。 在“自力更生，艱苦奮鬥”前增寫“貫徹新發展理(lǐ)念”；“推動物(wù)質文(wén)明(míng)、政治文(wén)明(míng)和(hé)精神文(wén)明(míng)協調發展，把我國建設成爲富強、民(mín)主、文(wén)明(míng)的(de)社會(huì)主義國家”修改爲“推動物(wù)質文(wén)明(míng)、政治文(wén)明(míng)、精神文(wén)明(míng)、社會(huì)文(wén)明(míng)、生态文(wén)明(míng)協調發展，把我國建設成爲富強民(mín)主文(wén)明(míng)和(hé)諧美(měi)麗(lì)的(de)社會(huì)主義現代化強國，實現中華民(mín)族偉大(dà)複興”。在“中國堅持獨立自主的(de)對外政策，堅持互相(xiàng)尊重主權和(hé)領土(tǔ)完整、互不侵犯、互不幹涉内政、平等互利、和(hé)平共處的(de)五項原則”後增加“堅持和(hé)平發展道路(lù)，堅持互利共赢開(kāi)放(fàng)戰略”；“發展同各國的(de)外交關系和(hé)經濟、文(wén)化的(de)交流”修改爲“發展同各國的(de)外交關系和(hé)經濟、文(wén)化交流，推動構建人(rén)類命運共同體”。這都(dōu)是習(xí)近平新時代中國特色社會(huì)主義思想的(de)重要體現，是馬克思主義中國化的(de)最新成果，是黨和(hé)人(rén)民(mín)實踐經驗和(hé)集體智慧的(de)結晶。
突出了堅持社會(huì)主義核心價值體系。新的(de)憲法強調：“國家倡導社會(huì)主義核心價值觀，提倡愛祖國、愛人(rén)民(mín)、愛勞動、愛科學、愛社會(huì)主義的(de)公德，在人(rén)民(mín)中進行(xíng)愛國主義、集體主義和(hé)國際主義、共産主義的(de)教育，進行(xíng)辯證唯物(wù)主義和(hé)曆史唯物(wù)主義的(de)教育，反對資本主義的(de)、封建主義的(de)和(hé)其他(tā)的(de)腐朽思想。”這是堅持走中國特色社會(huì)主義道路(lù)的(de)根本保證。
進一步強調了民(mín)族和(hé)諧的(de)重要性。“國家保障各少(shǎo)數民(mín)族的(de)合法的(de)權利和(hé)利益，維護和(hé)發展各民(mín)族的(de)平等團結互助和(hé)諧關系。”其中和(hé)諧二字是新加的(de)，和(hé)諧是指在事态發展中的(de)一種相(xiàng)對均衡、統一、協調的(de)狀态，進一步明(míng)确了民(mín)族關系的(de)最高(gāo)目的(de)，平等團結互助就是爲了實現更好的(de)和(hé)諧。
體現了國家監察委的(de)獨特地(dì)位和(hé)獨特作用(yòng)。憲法第三章(zhāng)“國家機構”中增加一節，作爲第七節“監察委員會(huì)”；增加五條，分(fēn)别作爲第一百二十三條至第一百二十七條。徹底将以前各級行(xíng)政部門管轄的(de)監察工(gōng)作分(fēn)離(lí)出來。國家監察委員會(huì)領導地(dì)方各級監察委員會(huì)的(de)工(gōng)作，上(shàng)級監察委員會(huì)領導下級監察委員會(huì)的(de)工(gōng)作。國家監察委員會(huì)對全國人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)和(hé)全國人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)負責。地(dì)方各級監察委員會(huì)對産生它的(de)國家權力機關和(hé)上(shàng)一級監察委員會(huì)負責。監察委員會(huì)依照(zhào)法律規定獨立行(xíng)使監察權，不受行(xíng)政機關、社會(huì)團體和(hé)個(gè)人(rén)的(de)幹涉。監察機關辦理(lǐ)職務違法和(hé)職務犯罪案件(jiàn)，應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相(xiàng)配合，互相(xiàng)制(zhì)約。
進一步強調改革過程的(de)獨立性和(hé)不可(kě)替代性。憲法序言第十自然段中“在長期的(de)革命和(hé)建設過程中”修改爲“在長期的(de)革命、建設、改革過程中”；“憲法序言第十二自然段中“中國革命和(hé)建設的(de)成就是同世界人(rén)民(mín)的(de)支持分(fēn)不開(kāi)的(de)”修改爲“中國革命、建設、改革的(de)成就是同世界人(rén)民(mín)的(de)支持分(fēn)不開(kāi)的(de)”。這是中國共産黨人(rén)帶領中國各族人(rén)民(mín)艱苦奮鬥的(de)曆史就是一部革命、建設和(hé)改革的(de)三部曲的(de)充分(fēn)體現。
進一步凸顯堅持全面依法治國。比如(rú)将“健全社會(huì)主義法制(zhì)”修改爲“健全社會(huì)主義法治”；“國家工(gōng)作人(rén)員就職時應當依照(zhào)法律規定公開(kāi)進行(xíng)憲法宣誓。”憲法第一百條增加一款，作爲第二款：“設區的(de)市的(de)人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)和(hé)它們的(de)常務委員會(huì)，在不同憲法、法律、行(xíng)政法規和(hé)本省、自治區的(de)地(dì)方性法規相(xiàng)抵觸的(de)前提下，可(kě)以依照(zhào)法律規定制(zhì)定地(dì)方性法規，報本省、自治區人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)批準後施行(xíng)。”這賦予了較大(dà)市的(de)有(yǒu)限立法權。将全國人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)設立法律委員會(huì)更名爲憲法和(hé)法律委員會(huì)，突出憲法的(de)重要性和(hé)可(kě)操作性。實踐證明(míng)，全面依法治國是國家治理(lǐ)的(de)一場(chǎng)深刻革命，必須堅持厲行(xíng)法治，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民(mín)守法。
